6 kadencja, 51 posiedzenie, 1 dzień (07-10-2009)

10 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o poselskim projekcie ustawy o sieci szpitali (druki nr 1520 i 1779).

Poseł Sławomir Kopyciński:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Lewicy w sprawie poselskiego projektu ustawy o sieci szpitali. Rozpocznę od oświadczenia, że Klub Poselski Lewicy jest przekonany o konieczności optymalizacji wykorzystania zasobów opieki zdrowotnej oraz pełniejszego zabezpieczenia potrzeb zdrowotnych osób uprawnionych do świadczeń. Jednak uznajemy za niedopuszczalne wprowadzanie w tym celu ustaw niedopracowanych i opartych na błędnych założeniach.

    Sami wnioskodawcy przyczynili się do tak krytycznej oceny tego projektu, nie załączając np. do uzasadnienia wymaganych, co warto podkreślić, w regulaminie Sejmu założeń projektów podstawowych aktów wykonawczych. Nie wiadomo zatem, w jaki sposób i według jakiej metodologii będzie np. ustalana w aktach wykonawczych liczba łóżek w specjalnościach lekarskich ani jak mają być określane szczegółowe kryteria kwalifikowania oddziałów szpitalnych do poszczególnych poziomów referencyjnych.

    Ponadto w projekcie proponuje się utworzenie scentralizowanej struktury rad o skomplikowanych i niejasnych procesach decyzyjnych.

    Dalsze uregulowania projektu ustawy nie tylko pomijają kwestię zapewnienia w składzie rad do spraw szpitali udziału reprezentantów podstawowego szczebla samorządu terytorialnego, jakim są gminy, ale są również w moim przekonaniu sprzeczne z konstytucją w części, w jakiej wyposażają ministra właściwego do spraw zdrowia w kompetencje nadzorcze nad działalnością samorządu terytorialnego.

    Wreszcie wnioskodawcy nie przedstawili szczegółowej analizy kosztów, jakie pociągną za sobą przekształcenia związane z wdrożeniem w życie projektu ustawy o sieci szpitali. Nie przewidziano również przekazania dodatkowych środków, co można już uznać za pewien standard, na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, mimo że projekt nakłada na jednostki samorządowe dodatkowe zadania.

    Wszystkie te ewidentne, a niekiedy nawet bardzo rażące wady i niedociągnięcia projektu ustawy przesądzają jednoznacznie o jego złej ocenie. Nie ma też, uważamy, nadziei na możliwość ich usunięcia w toku dalszych prac we właściwej komisji sejmowej. Dlatego też Klub Poselski Lewicy będzie głosował za odrzuceniem projektu ustawy o sieci szpitali. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia