4 kadencja, 52 posiedzenie, 2 dzień (09.07.2003)

14 punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zasadach nieodpłatnego przekazywania udziałów i akcji skarbu państwa w niektórych spółkach jednostkom samorządu terytorialnego (druk nr 1697).

Poseł Adam Woś:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Partii Ludowo-Demokratycznej mam zaszczyt odnieść się do przedstawionego projektu ustawy o zasadach nieodpłatnego przekazywania udziałów i akcji skarbu państwa w niektórych spółkach jednostek samorządu terytorialnego. Poselski projekt ustawy jest próbą odpowiedzi na problem prywatyzacji spółek skarbu państwa i finansowego wzmocnienia jednostek samorządu terytorialnego. Powiązanie obydwu zagadnień wydaje się bardzo dobrym rozwiązaniem. Droga, jaką przyjęli twórcy projektu wydaje się w pełni zasadna, szkoda, że tak późno. Jednakże, na co m.in. zwróciła uwagę Konfederacja Pracodawców Polskich, projekt ten ma wiele niedociągnięć i mankamentów. Brak wyraźnego określenia celów prywatyzacji jest jednym z elementów, który należałoby naprawić. Wydawać by się mogło, iż celem przekazania udziałów i akcji do samorządu terytorialnego jest wzmocnienie finansowe wspomnianych jednostek samorządowych, przeczy temu jednak art. 2 pkt 3 projektu ustawy, w którym opisana jest ewentualna możliwość umorzenia połowy należności. W zamyśle autorów tegoż projektu chodzi przede wszystkim o przeniesienie środka ciężkości prywatyzacji małych spółek skarbu państwa na rzecz samorządu terytorialnego. Przekazanie na szczebel regionalny procesu prywatyzacji nie powinno być celem samym w sobie, wydaje się jednak, iż w przedstawionym projekcie może dojść właśnie do takich sytuacji. Przemawia za tym fakt, że kierunek prywatyzacji może być mocno uzależniony od układu sił politycznych w regionie, w całkowitym oderwaniu od polityki gospodarczej państwa.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wobec powyższego Koło Poselskie Partii Ludowo-Demokratycznej uważa, iż rozwiązania przedstawione w projekcie ustawy nie są wystarczające dla problematyki wzmocnienia finansów samorządu i w zbyt ogólnikowy sposób regulują zasady nieodpłatnego przekazania udziałów i akcji spółek skarbu państwa. Jesteśmy za przekazaniem omawianego projektu ustawy do stosownych komisji celem ich dopracowania. Jeśli komisje dopracują projekt i będzie on odpowiadał naszym wymogom, będziemy go popierać. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia