2 kadencja, 91 posiedzenie, 1 dzień (23.10.1996)
6 punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskich projektów ustaw o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (druki nr 1927 i 1950).
Poseł Eugeniusz Januła:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Gminy powinny mieć zagwarantowaną stabilizację dochodów, muszą mieć także zagwarantowaną perspektywę tej stabilizacji dochodów. To jeden z kanonów polityki nie tylko regionalnej, ale także polityki każdego demokratycznego państwa. Tak się składa, że w naszym kraju reformy samorządowe, które miały bardzo szczytne cele i były zaplanowane bardzo szeroko, zostały zahamowane. Wiele ustaw dotyczących samorządów, w tym również dochodów tych samorządów, ma z tych czy innych względów, my tu winnych nie szukamy, charakter prowizoryczny. Tym bardziej to prawo, które jest, musi gwarantować gminom stabilizację na tym szczeblu, jaki mają. Stąd też Nowa Demokracja z zadowoleniem wita poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Popieramy złożone już uprzednio wnioski o skierowanie obu projektów ustaw - zarówno z druku nr 1927, jak i z druku nr 1950 - do komisji, gdyż te projekty uzupełniają się w jakiś sposób. Trudno będzie zapewne w pracy komisji znaleźć złoty środek, bo nie zawsze gminy mniejsze są gminami biedniejszymi. Nie można też argumentować, że tylko i wyłącznie gminom wiejskim należą się pewne może nie przywileje, ale preferencje, bo ze statystyki wynika, że najsłabsze budżety mają gminy małomiasteczkowe, a nie sensu stricto wiejskie, rolnicze. To jest chyba ta pięta Achillesowa, jeśli chodzi o biedotę polskiej samorządności lokalnej i gmin. Dlatego też wnosimy o jak najszybszą pracę komisji nad obu projektami ustaw.
Nowa Demokracja proponowałaby też kolegom posłom, którzy występowali poprzednio i składali wnioski o to, by nad tymi projektami ustaw pracowała również komisja budżetowa - nasza praktyka dowodzi, że im więcej komisji, tym praca jest bardziej powolna - żeby uzgodnili to między sobą i przed zakończeniem debaty, a regulamin na to pozwala, postarali się o zmniejszenie liczby komisji, które będą nad tymi projektami pracowały, do dwóch, bo dwie komisje w zupełności wystarczą.
Jak już powiedziałem, Nowa Demokracja popiera obydwa wniesione projekty ustaw. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia