2 kadencja, 103 posiedzenie, 1 dzień (19.03.1997)
3 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Komisji Zdrowia oraz Komisji Ustawodawczej o:
1) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu narkomanii,
2) rządowym projekcie ustawy o zapobieganiu narkomanii i zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi (druki nr 816, 1131 i 2193).
Poseł Maria Walczyńska-Rechmal:
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Dzisiejsza dyskusja w zasadzie odzwierciedla wszystkie wątpliwości, wszystkie za i przeciw, z jakimi spotkaliśmy się w trakcie prac komisji. Chciałabym się odnieść do kilku wystąpień.
Pan poseł Gaberle złożył kilka poprawek w zasadzie o charakterze legislacyjnym. Można by chyba trochę dyskutować nad poprawką do art. 45, bo to dotyczy osoby małoletnich i innych osób, więc nie wiem, czy skreślenie, chodzi o ˝innych osób˝, byłoby najwłaściwsze.
Do poprawki dotyczącej wprowadzenia nowego art. 56a odniósł się już pan wiceminister Kuźmierkiewicz, nie będę więc już do tego wracała. Myślę, że stwierdzenie, iż poprzednia ustawa została uchwalona w okresie PRL, nie licowało z godnością tej Izby. Widziano problem takim, jaki on był wtedy i szukano takich rozwiązań, jakie były możliwe w tamtym okresie. W związku z tym, że zmienił się charakter uzależnień, zmieniła się gama środków, zmieniły się metody ich wprowadzania, istnieje potrzeba stworzenia nowego aktu. Myślę, że bardzo ciekawą poprawką zgłoszoną dzisiaj jest ta dotycząca zobligowania prezesa Rady Ministrów do przedstawiania Wysokiej Izbie rocznego sprawozdania z funkcjonowania ustawy. Jest to ten argument, który na pewno parlament wykorzysta w kontroli rzeczywistego funkcjonowania, abyśmy nie musieli się spotykać z zastrzeżeniem, że co z tego, iż jest ustawa, skoro nie funkcjonuje.
Czy jest potrzeba odniesienia do tak wielu resortów? Tak, bo rzeczywiście każdy z nich działa w zakresie swoich uprawnień. Poza tym resorty nie tworzą własnych programów, bo jak mówiłam w trakcie omawiania projektu, do tego jest powołana Rada do Spraw Zapobiegania Narkomanii, która będzie opierała się w swojej pracy na opracowanym programie zapobiegania narkomanii. W tym programie będą zawarte odniesienia do poszczególnych resortów. To nie będzie na zasadzie bezhołowia, co który minister wymyśli, tylko będzie skoordynowane.
Na zastrzeżenie pani poseł Mielczarek pan wiceminister już odpowiedział, nie będę się więc nad tym rozwodziła.
Myślę, że wyjaśniliśmy wszystkie wątpliwości, za i przeciw. Oczywiście połączone komisje spróbują w możliwie najkrótszym terminie opracować zgłoszone dzisiaj poprawki, tak aby projekt mógł w krótkim czasie zostać uchwalony przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo za uwagę.
Przebieg posiedzenia