VI kadencja

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 3993

w sprawie podjęcia działań zmierzających do zawarcia przez gminę Czechowice-Dziedzice ze spółką PKP SA Oddział Dworce Kolejowe z siedzibą w Warszawie umowy dzierżawy nieruchomości zabudowanej obiektami dworca PKP Czechowice-Dziedzice

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na zapytanie pani Bożeny Kotkowskiej, posła na Sejm RP, w sprawie podjęcia działań zmierzających do zawarcia przez gminę Czechowice-Dziedzice ze spółką PKP SA umowy dzierżawy nieruchomości zabudowanej obiektami dworca PKP Czechowice-Dziedzice, uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia.

   Zgodnie z informacjami przedłożonymi przez PKP SA dworzec w Czechowicach-Dziedzicach, uchwałą Zarządu PKP SA nr 697 z dnia 18 grudnia 2007r., został od dnia 1 stycznia 2008 r. przekazany do zarządzania i administrowania PKP SA Oddziałowi Dworce Kolejowe. Formalne przejęcie obiektu przez Rejon Dworców Kolejowych w Katowicach nastąpiło z dniem 1 marca 2008 r.

   Ponieważ przedmiotowy obiekt nie mógł być przekazany gminie Czechowice-Dziedzice w trybie art. 66 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 z 2005 r., poz. 60, z późn. zm.), w zamian za wygaszenie zaległych zobowiązań podatkowych (spółka nie zalegała z podatkami wobec gminy), wszczęto z gminą Czechowice-Dziedzice rozmowy w sprawie zawarcia długoletniej umowy dzierżawy obiektów dworcowych. Umowami takimi dotychczas objęto kilkanaście nieruchomości, w tym m.in. Będzin, Gryfice, Trzebiatów, Iłowo i Giżycko. Umowa zawarta pomiędzy PKP SA a miastem Będzinem posłużyła jako podstawa do prowadzenia negocjacji w omawianym postępowaniu.

   W trakcie prowadzonych rozmów, które rozpoczęły się pod koniec czerwca 2008 r., wystąpiły różnice zdań pomiędzy PKP SA a ewentualnym dzierżycielem, tj. gminą Czechowice-Dziedzice, dotyczące niepobierania przez PKP SA opłat czynszu dzierżawnego w czasie remontu dworca oraz przez okres równoważący kwotę poniesionych przez gminę nakładów na jego remont. W dniu 22 września 2008 r., podczas spotkania w sprawie wyjaśnienia zapisów przyszłej umowy, burmistrz gminy Czechowice-Dziedzice zobowiązał się do przygotowania nowej wersji umowy uwzględniającej zastrzeżenia zgłoszone przez PKP SA.

   Ustawa z dnia 24 października 2008 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ oraz ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 206, poz.1289), umożliwiła PKP SA ubieganie się o środki publiczne na finansowanie lub współfinansowanie wydatków na budowę lub przebudowę dworców kolejowych w zakresie bezpośrednio związanym z obsługą podróżnych. Pozyskane środki finansowe pozwoliłyby na kompleksową modernizację obiektu, co satysfakcjonowałoby obie strony, bowiem korzystniejsze dla stron byłoby wykonanie remontu obiektu przez PKP SA. Spowodowało to de facto zawieszenie rozmów negocjacyjnych.

   W związku z nową sytuacją prawną PKP SA Oddział Dworce Kolejowe zabezpieczył w planie nakładów inwestycyjnym na rok 2009 kwotę 1000,00 tys. zł i przystąpił do opracowania dokumentacji warunkującej pozyskanie ww. środków.

   Przewidziane w latach 2010-2012 prace obejmować miały pełną modernizację budynku dworca (20 mln zł) oraz jego otoczenia wraz z realizacją funkcji komercyjnej na terenach PKP SA.(20 mln zł).

   Jednakże kryzysowa sytuacja ekonomiczna na rynkach światowych przełożyła się praktycznie na brak realnych możliwości pozyskania środków finansowych z budżetu państwa na ten cel.

   W tej sytuacji, uwzględniając możliwości pozyskania przez gminę środków finansowych na rewitalizację dworca kolejowego w ramach Programu rozwoju subregionu południowego województwa śląskiego, burmistrz gminy Czechowice-Dziedzice w lutym 2009 r. ponowił propozycję dzierżawy obiektu i pismem z dnia 13 marca 2009 r. przesłał projekt nowej umowy oraz uchwałę intencyjną Rady Miejskiej w Czechowicach-Dziedzicach.

   W dniu 29 kwietnia 2009 r. odbyło się spotkanie z udziałem burmistrza, na którym ustalono ogólne warunki dzierżawy, możliwe do przyjęcia tak przez PKP SA, jak i gminę.

   W chwili obecnej trwają prace zmierzające do uściślenia zapisów umowy, zapewniających ochronę interesów obu stron.

   Istotny charakter przewidzianej do zawarcia umowy, a wynikający z:

   - jej przedmiotu pełniącego funkcje służące obsłudze ruchu pasażerskiego, komercyjne, jak również mieszkalne (ze względu na znajdujące w budynku lokale mieszkalne),

   - długiego czasokresu jej obowiązywania

   nakładają na PKP SA obowiązek zachowania szczególnej staranności w jej przygotowaniu.

   Należy zaznaczyć, że do chwili zawarcia umowy na właścicielu obiektu, w imieniu którego działa PKP SA Oddział Dworce Kolejowe, ciążą wszelkie obowiązki wynikające z ustawy Prawo budowlane, dotyczące utrzymania obiektu we właściwym stanie technicznym.

   Realizując te obowiązki, oddział wykonał:

   - wymianę stolarki okienno-drzwiowej w holu głównym dworca - koszt 43,6 tys. zł,

   - kompleksowy remont dachu - koszt 355,2 tys. zł

   oraz z uwagi na:

   - zły stan techniczny kotłowni i warunkowe jej dopuszczenie do eksploatacji w sezonie grzewczym 2008/2009 przystąpił do opracowania projektu podłączenia budynku do ciepłowniczej sieci miejskiej - koszt projektu 32,6 tys. zł,

   - nakaz Państwowego Inspektoratu Sanitarnego w Bielsku-Białej w czerwcu br. planowane jest malowanie holu głównego dworca - koszt 22,5 tys. zł.

   Wykonane i przewidziane do wykonania prace remontowe wpłyną na poprawę stanu technicznego obiektu, jego estetykę i ogólny wizerunek. Podjęte działania wypełniają złożoną burmistrzowi gminy Czechowice-Dziedzice deklarację troski o obiekt do czasu sfinalizowania umowy dzierżawnej.

   Pozwalam sobie wyrazić nadzieję, że przedstawione w niniejszym piśmie wyjaśnienia i informacje będą satysfakcjonujące dla pani poseł Bożeny Kotkowskiej.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Juliusz Engelhardt

   Warszawa, dnia 10 czerwca 2009 r.