Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w postępowaniu ministra obrony narodowej Bogdana Klicha

VI kadencja

Interpelacja nr 803

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie nieprawidłowości w postępowaniu ministra obrony narodowej Bogdana Klicha

   Szanowny Panie Premierze! Pan Minister Bogdan Klich pełni funkcję ministra obrony narodowej od dnia 16 listopada 2007 r. W ciągu tych przeszło dwóch miesięcy szereg decyzji, zarówno organizacyjnych, jak i personalnych, zwracało uwagę opinii publicznej na Ministerstwo Obrony Narodowej. Niestety, uwaga ta nie była powodowana życzliwym zainteresowaniem, ale kontrowersjami, jakie wzbudzały poniżej przytoczone decyzje pana Bogdana Klicha.

   1. Powołanie na funkcję sekretarza stanu (I zastępcy ministra obrony narodowej) generała w stanie spoczynku Piotra Czerwińskiego, wobec którego Żandarmeria Wojskowa pod nadzorem Naczelnej Prokuratury Wojskowej prowadzi kilka postępowań. Fakty te znane były przed datą powołania, minister Bogdan Klich je zignorował; efekt, 4 stycznia 2008 r. pan Piotr Czerwiński podał się do dymisji.

   2. Powołanie na funkcję podsekretarza stanu w MON pani Marii Wągrowskiej bez uprzedniego zbadania warunków, na podstawie których można pełnić funkcje publiczne, efekt dymisja dnia 16 grudnia 2007 r. pani Marii Wągrowskiej, czyli zaledwie po kilkunastu dniach.

   3. W chwili obecnej kierownictwo MON składa się z 2 osób, ministra obrony narodowej i podsekretarza stanu, co przy ogromie zadań, jakie stoją przed Siłami Zbrojnymi RP, jest wielkością dalece niewystarczającą, a w efekcie uniemożliwiającą realną cywilną kontrolę nad armią.

   4. Zwolnienie p.o. szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego pana pułkownika Andrzeja Kowalskiego dnia 20 listopada 2007 r., podany powód to udział SKW w wykonywaniu przepisów ustawy, związanych z udzieleniem pomocy przewodniczącemu Komisji Weryfikacyjnej do spraw żołnierzy i funkcjonariuszy byłych Wojskowych Służb Informacyjnych.

   5. Zwolnienie w dniu 4 grudnia 2007 r. z funkcji naczelnego prokuratora wojskowego (w porozumieniu z prokuratorem generalnym) pana Tomasza Szałka, pierwszego w historii NPW cywilnego szefa tej instytucji. Ta decyzja, bez podania powodów, stawia pod znakiem zapytania dalszy proces ucywilnienia prokuratury wojskowej, a co za tym idzie właściwego wykonywania obowiązków ustawowych.

   6. Zmiana na stanowisku komendanta głównego Żandarmerii Wojskowej dnia 14 grudnia 2007 r. bez podania powodów. Dotychczasowy komendant generał dywizji Jan Żukowski został powołany na to stanowisko we wrześniu 2006 r. i z powodzeniem realizował zadania związane z zapewnieniem przestrzegania przepisów prawa i walkę z patologiami w obrębie Sił Zbrojnych RP.

   7. Z powyższym punktem wiążą się publiczne wypowiedzi ministra Bogdana Klicha na temat Żandarmerii Wojskowej z listopada i grudnia 2007 r., w których poprzez podważanie pozytywnych wyników prac żołnierzy ŻW dał wyraźny sygnał o zaprzestanie walki z patologiami w wojsku, a jednocześnie przeciwstawiał żołnierzy ŻW innym żołnierzom. Takie postępowanie budzi ogromne zdziwienie i zdecydowany sprzeciw.

   8. Zmiana na stanowisku dyrektora Departamentu Kadr poprzez odwołanie dotychczasowego pana pułkownika Piotra Borowego, oficera, który rozpoczął służbę w wojsku po 1989 r., i powołanie na to stanowisko generała brygady Janusza Bojarskiego, który był zastępcą szefa WSI, wtedy kiedy kierował nimi generał Marek Dukaczewski. Pan generał Janusz Bojarski nie posiada przygotowania merytorycznego do pełnienia tej funkcji, co przy zamierzonej profesjonalizacji wojska jest działaniem nierozważnym.

   9. Zmiana na stanowisku dyrektora Departamentu Prasowo-Informacyjnego poprzez odwołanie pułkownika Wojciecha Hajnusa, w efekcie brak jakiejkolwiek polityki informacyjnej ministra obrony narodowej, czego objawem jest również nieobsadzenie stanowiska rzecznika prasowego MON.

   10. Faktyczna likwidacja Zespołu ds. Promocji Sił Zbrojnych i zwolnienie szefa tego zespołu pana Roberta Paplińskiego. Zespół ten został powołany w celu przygotowania kampanii promocyjnej związanej z procesem uzawodowienia SZRP. Pragnę w tym miejscu zaznaczyć, że proces uzawodowienia nie ogranicza się, jak błędnie sądzi pan B. Klich, do zawieszania poboru. Jest to tylko jeden z elementów uzawodowienia armii. Należy pamiętać, że po zawieszeniu poboru należy znaleźć chętnych do służby zawodowej, a do tego potrzebna jest akcja promocyjna, której obecnie nie ma.

   11. Powołanie na stanowisko szefa Wojsk Pancernych i Zmechanizowanych w Dowództwie Wojsk Lądowych generała brygady Janusza Bronowicza, przeciwko któremu Żandarmeria Wojskowa prowadzi postępowanie. Wstępne wyniki tego postępowania stanowiły podstawę do odwołania ww. z dowództwa 21. Brygady Strzelców Podhalańskich w Rzeszowie.

   12. Zagrożenie wdrażania programu samolotu wielozadaniowego F-16 poprzez brak decyzji, które powinien podejmować minister obrony narodowej. Pragnę poinformować Pana Premiera, że od dnia 16 listopada 2007 r., czyli dnia objęcia stanowiska ministra obrony narodowej pan Bogdan Klich nie podjął żadnej decyzji związanej z realizacją tego jakże ważnego dla całych sił zbrojnych programu.

   13. Zmiana zasad kierowania Siłami Zbrojnymi RP, sprzeczna z przyjętymi w państwach NATO regułami, ze Sztab Generalny albo jego właściwy odpowiednik jest organem planistyczno-koordynacyjnym na szczeblu strategicznym, który wypracowuje koncepcje długofalowych działań związanych z przyszłością wojska. W takim rozwiązaniu rodzaje sił zbrojnych zajmują się szkoleniem i przygotowaniem podległych im żołnierzy do ewentualnego wykorzystania. Decyzja MON nr 554/MON z 6 grudnia 2007 r. powoduje de facto utratę cywilnej kontroli nad SZRP. Teraz to Sztab Generalny WP jest jedyną jednostką nadzoru nad siłami zbrojnymi. To jest bardzo niedobry kierunek w funkcjonowaniu MON.

   14. Zarzucenie prac legislacyjnych rozpoczętych w marcu 2007 r. nad kodyfikacją prawa wojskowego. Efektem tych prac są trzy projekty ustaw: o obronności, o służbie wojskowej i ustawa wprowadzająca. Na dzień mojego odejścia z MON projekty te były w uzgodnieniach wewnątrzresortowych. Kodyfikacja prawa wojskowego miała na celu m. in. przygotowanie uzawodowienia wojska polskiego i była z tym przedsięwzięciem skorelowana.

   Niewyeliminowanie źródła powyższych problemów doprowadzi do poważnych skutków w funkcjonowaniu Sił Zbrojnych RP:

   1) zahamowania pozytywnych zmian związanych z procesem modernizacji SZ;

   2) poważne kłopoty z realizacją profesjonalizacji SZRP.

   W związku z tym proszę o informację: Jakie kroki zamierza Pan podjąć, aby uzdrowić sytuacje w MON?

   Z poważaniem

   Poseł Aleksander Marek Szczygło

   Warszawa, dnia 22 stycznia 2008 r.