VI kadencja

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 5577

w sprawie nowych zasad wydawania zezwoleń na posiadanie i hodowlę chartów

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie pana Wiesława Wody, posła na Sejm RP, w sprawie nowych zasad wydawania zezwoleń na posiadanie i hodowlę chartów przekazane pismem z dnia 16 grudnia 2009 r., nr SPS-024-5577/09, uprzejmie informuję Pana Marszałka, że projekt rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie warunków i sposobu hodowania i utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszańców stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 10 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz. U. 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z późn. zm.).

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że minister rolnictwa i rozwoju wsi nigdy nie zgłaszał propozycji uregulowania kwestii warunków utrzymywania oraz sposobu hodowli chartów rasowych lub ich mieszańców.

   Upoważnienie ustawowe zawarte w art. 10 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie obligujące ministra rolnictwa i rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska oraz po zasięgnięciu opinii Związku Kynologicznego w Polsce oraz Polskiego Związku Łowieckiego do określenia w drodze rozporządzenia warunków i sposobu hodowania i utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszańców zostało wprowadzone przepisami ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (Dz. U. Nr 92, poz. 753). Zawarte w upoważnieniu wytyczne zobowiązują ministra, aby przy opracowaniu przepisów tego rozporządzenia wziął pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa ludzi oraz, w odpowiednim zakresie, bezpieczeństwa zwierząt.

   W związku z powyższym upoważnieniem ustawowym w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi został opracowany projekt rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu hodowania i utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszańców. Wyżej wymieniony projekt został skierowany do konsultacji społecznych, a jego treść udostępniona na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

   W projekcie rozporządzenia określono m.in. minimum potrzeb bytowych, jakie należy zapewnić chartom i ich mieszańcom, w tym możliwość schronienia przed niekorzystnymi warunkami środowiskowymi, zapewnienie zwierzętom opieki weterynaryjnej oraz możliwość codziennego korzystania z wybiegu. Ponadto w projekcie określono sposób hodowli i utrzymywania, zezwalając na utrzymywanie chartów i ich mieszańców bez uwięzi, w pomieszczeniach z dostępem do wybiegu lub w kojcach wydzielonych w pomieszczeniach, lub na wybiegach. Jednocześnie, biorąc pod uwagę wytyczną zawartą w upoważnieniu ustawowym, zaproponowano zamykanie lub grodzenie pomieszczeń oraz wybiegów w sposób uniemożliwiający wydostanie się zwierząt lub wejście osób postronnych. Ponadto zaproponowano, aby charty i ich mieszańce na zewnątrz obiektów, w których są utrzymywane, były prowadzone na smyczy i w kagańcu.

   Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że w ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych zgłoszono szereg uwag do projektu ww. rozporządzenia. Przede wszystkim wskazywały one na konieczność rezygnacji z wymogu utrzymywania lub hodowania chartów oraz ich mieszańców w pomieszczeniach lub kojcach z dostępem do wybiegu na rzecz zapewnienia chartom oraz ich mieszańcom ruchu niezbędnego dla danej rasy. Ponadto zastrzeżenia budziły zawarte w projekcie rozporządzenia regulacje, które nakładały obowiązek wyprowadzania chartów lub ich mieszańców na smyczy i w kagańcu poza obiektami, w których są utrzymywane. W uwagach tych zarzucono również, że zaproponowane warunki i sposób hodowania i utrzymywania chartów oraz ich mieszańców są zbyt restrykcyjne dla posiadaczy oraz hodowców chartów.

   W związku z powyższym Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przeprowadziło dodatkowe konsultacje z przedstawicielami podmiotów wskazanych w upoważnieniu do wydania tego rozporządzenia; tj. Ministerstwem Środowiska, Związkiem Kynologicznym w Polsce i Polskim Związkiem Łowieckim na spotkaniu, które odbyło się w dniu 13 listopada 2009 r. W wyniku ustaleń podjętych podczas tego spotkania opracowano nową wersję projektu rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie warunków i sposobu hodowania i utrzymywania chartów rasowych oraz ich mieszańców. Nowa wersja projektu rozporządzenia została wysłana do powtórnych konsultacji społecznych.

   Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że ww. projekt rozporządzenia oraz wszystkie opinie i uwagi dotychczas zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), zostały zamieszczone na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Tadeusz Nalewajk

   Warszawa, dnia 29 grudnia 2009 r.