VI kadencja
Odpowiedź ministra obrony narodowej
na interpelację nr 18287
w sprawie nieodpłatnego przekazania nieruchomości z zasobów Agencji Mienia Wojskowego samorządom lub Skarbowi Państwa na ważne cele społeczne
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Marcina Zawiły w sprawie nieodpłatnego przekazania nieruchomości z zasobów Agencji Mienia Wojskowego samorządom lub Skarbowi Państwa na ważne cele społeczne (SPS-023-18287/10), uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.
Agencja Mienia Wojskowego, gospodarując nieruchomościami Skarbu Państwa powierzonymi jej przez resort obrony narodowej, ma obowiązek stosować przepisy ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, ze zm.).
Przepisy wyżej wymienionej ustawy dopuszczają przekazywanie nieruchomości przez agencję w drodze umowy na własność jednostce samorządu terytorialnego na cele związane z inwestycjami infrastruktualnymi służącymi wykonywaniu zadań własnych.
W związku z tym, że ustawodawca nie ustalił dla wymienionej czynności zasady nieodpłatności, przekazywanie nieruchomości z zasobu Agencji Mienia Wojskowego na rzecz jednostek samorządu terytorialnego odbywa się w drodze umowy sprzedaży bezprzetargowej na warunkach finansowych uzgodnionych przez strony.
Należy dodatkowo wskazać, że stosownie do przepisów wyżej wymienionej ustawy, mienie, którego zagospodarowanie na zasadach określonych w tej ustawie nie jest możliwe, a względy ekonomiczne nie uzasadniają jego utrzymywania, może zostać zlikwidowane lub przekazane nieodpłatnie. Jednak, zgodnie z zastrzeżeniem ustawodawcy, tych przepisów Agencja Mienia Wojskowego nie może stosować w odniesieniu do gruntów, dotyczy to również, wzmiankowanych w interpelacji pana posła Marcina Zawiły, nieruchomości w Jeleniej Górze.
Przepisy przywołanej ustawy przewidują także przekazywanie przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomości Skarbu Państwa do zasobów nieruchomości Skarbu Państwa, którym gospodaruje starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, jednak pod warunkiem, że w zamian zostaną przekazane agencji inne nieruchomości z tych zasobów.
Biorąc zatem pod uwagę konieczność przestrzegania obowiązującego porządku prawnego Agencja Mienia Wojskowego nie ma podstaw do nieodpłatnego przekazywania nieruchomości Skarbowi Państwa lub jednostkom samorządu terytorialnego.
Niezależnie od powyższego informuję, że Agencja Mienia Wojskowego, bez względu na stopień atrakcyjności nieruchomości, będących w jej zasobie, wynikający często ze specyficznego charakteru związanego z ich dotychczasowym wykorzystaniem na cele obronności państwa, podejmuje wszelkie działania zmierzające do ich zagospodarowania, ale znalezienie nabywców na tego rodzaju nieruchomości wymaga odpowiedniego okresu ekspozycji tych nieruchomości na rynku.
Należy jednak podkreślić, że mimo tych uwarunkowań oraz trudnej sytuacji na rynku obrotu nieruchomościami Agencja Mienia Wojskowego zawiera wiele transakcji sprzedaży nieruchomości, w znacznej części nieruchomości mniej atrakcyjnych rynkowo, które ostatecznie znajdują nabywców, o czym świadczy fakt sprzedaży przez nią, w samym tylko 2009 r. i br., ponad 1300 ha gruntów wraz z budynkami o łącznej powierzchni użytkowej ponad 230 tys. m2.
Przedstawiając powyższe, pragnę jednocześnie zaznaczyć, że jeżeli jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa będą zainteresowane pozyskaniem, na określone cele, mniej atrakcyjnych rynkowo nieruchomości z zasobu Agencji Mienia Wojskowego, mogą zwracać się ze stosownymi wnioskami do agencji, która gotowa jest do współpracy w tym zakresie, jednak w granicach obowiązujących ją regulacji prawnych.
Przedstawiając powyższe wyjaśnienia, pozostaję w przekonaniu, że uzna je Pan Marszałek za wystarczające.
Z wyrazami szacunku i poważania
Minister
Bogdan Klich
Warszawa, dnia 29 października 2010 r.