VI kadencja
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska - z upoważnienia ministra -
na interpelację nr 19822
w sprawie postępów prac dotyczących modernizacji wałów przeciwpowodziowych
Odpowiadając na interpelację pana posła Wojciecha Wilka z dnia 8 grudnia 2010 r., znak: SPS-023-19822/10, w sprawie postępów prac dotyczących modernizacji wałów przeciwpowodziowych, uprzejmie informuję, iż odpowiedź została przygotowana w oparciu o informacje udzielone przez marszałka województwa lubelskiego.
Ad 1. Czy we wszystkich miejscach, gdzie doszło do przerwania wałów, zostały one odbudowane i należycie wzmocnione? Jakie środki finansowe wydano na ten cel?
Nadejście fal powodziowych w maju i czerwcu 2010 r., a po nich długotrwałe wysokie stany wód utrzymujące się przez większość lata spowodowały zniszczenia wałów wiślanych na 4 odcinkach:
a) w miejscowości Zastów Polanowski, w km 22+000 - 22+430,
b) w miejscowości Popów, w km 7+600 - 7+690,
c) w miejscowości Kopiec, w km 0+640,
d) na granicy wsi Janowiec i Janowice, w km 2+700 - 2+800,
na łącznej długości 780 m i zalanie 3 zawali o łącznej pow. 12,050 ha.
Po przejściu drugiej fali powodziowej i spłynięciu znacznej części wody z zawali wykonano w pierwszej kolejności, w ramach doraźnego zabezpieczenia powstałych wyrw, w okresie czerwiec - lipiec 2010 r., wały opaskowe w nw. miejscowościach:
- w m. Kopiec, w km 0+640 rz. Wisły, wykonano wał opaskowy ziemny o długości 185,10 m,
- w m. Janowiec, w km 2+700 rz. Wisły, wykonano wał opaskowy ziemny o długości 264,20 m,
- w m. Popów, w km 309+500 rz. Wisły, wykonano wał opaskowy ziemny o długości155,0 m,
- w m. Zastów Polanowski, w km 350-351 rz. Wisły, wykonano wał opaskowy o długości 430,0 m.
Obowiązek wykonania ww. doraźnego wału opaskowego został nałożony przez Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Lublinie decyzjami nakazującymi wykonanie grodzy ziemnej jako zabezpieczenia obiektu obwałowania przeciwpowodziowego rzeki Wisły zlokalizowanego przy odcinku jego przerwania.
Po przeprowadzeniu postępowania przetargowego w oparciu o art. 61 i art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) rozpoczęto roboty mające na celu odbudowę zniszczonych wałów.
Zakres obejmował:
1) odbudowę wału przeciwpowodziowego w m. powstałej wyrwy w Dolinie Świeciechowskiej w m. Popów w km 309,5 rz. Wisły, gm. Annopol, pow. Kraśnik;
2) odbudowę wału przeciwpowodziowego w miejscu powstałej wyrwy w Dolinie Opolskiej w m. Zastów Polanowski w km 350-351 rz. Wisły, gm. Wilków, pow. Opole Lubelskie;
3) odbudowę wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły ˝Janowiec˝ w miejscu powstałej wyrwy na granicy miejscowości Janowiec i Janowice w km 2+700, gm. Janowiec, pow. Puławy;
4) odbudowę wału przeciwpowodziowego w miejscu powstałej wyrwy w Dolinie Świeciechowskiej w m. Kopiec w km 0+640, gm. Annopol, pow. Kraśnik;
5) zabudowę wyrwy w miejscu przerwanego prawego obwałowania rz. Chodelki w m. Dobre o objętości 800 m3.
Roboty budowlane prowadzone były w okresie: czerwiec-listopad 2010 r.
Koszt realizacji robót naprawczych mających na celu zabezpieczenie przerwanych odcinków obwałowania przeciwpowodziowego wyniósł 18,6 mln zł, w tym:
- doraźne zabezpieczenie powstałych wyrw - 3,2 mln zł,
- odbudowa obwałowania przeciwpowodziowego - 15,4 mln zł.
Wyżej wymienione środki pochodziły z rezerwy celowej budżetu państwa.
Ad 2. Służby odpowiedzialne za stan wałów na Wiśle po majowo-czerwcowej powodzi zapowiadały badanie przyczyn ich przerwania. Czy takie badania zostały rzeczywiście przeprowadzone i jakie są ich rezultaty?
Tak, badanie przyczyn przerwania wałów po majowo-czerwcowej powodzi zostało wykonane dla wspomnianych czterech miejsc przerwania wałów. Ze względu na rozmycie zarówno wałów, jak i ich podłoża na znacznych odcinkach obecnie nie sposób bezpośrednio stwierdzić, co było pierwotną przyczyną ich przerwania właśnie w danym miejscu. W ekspertyzach wskazuje się na możliwość przebicia hydraulicznego przez korpus wału lub jego podłoże, zwłaszcza w miejscach wystąpienia soczewek czy wkładek gruntów łatwo ulegających sufozji. Wskazuje się nadto na możliwość osłabienia nasypu przez korzenie drzew rosnących u jego skarpy oraz jamy czy korytarze powstałe wskutek działalności bobrów czy innych zwierząt wykonujących schronienia w gruncie. Są to przyczyny wysoce prawdopodobne, których potwierdzeniem mogą być dane o stanie wałów bezpośrednio przy krawędziach wyrw. W tych miejscach zostały odsłonięte przekroje poprzeczne wałów z wyraźnie widocznymi korzeniami drzew i jamami bobrów. W trakcie przeglądu wałów po powodzi znaleziono na skarpach szereg uszkodzeń spowodowanych przez zwierzęta kopiące jamy w ziemi. Można założyć, ze zwierzęta zagrożone znacznym przyborem wody zaczęły intensywną penetrację wałów celem znalezienia nowych miejsc schronienia. Należy podkreślić, ze w żadnym w czterech wymienionych przypadków nie nastąpiło przelanie się wody przez wały, gdyż woda nie osiągnęła ich korony. Według ekspertyz w chwili katastrofy wzniesienie korony wału nad zwierciadłem wody wynosiło odpowiednio 0,3 m w Kopcu; 1,0 m w Popowie i 1,7 m w Zastowie Polanowskim.
Ad 3. Jakie środki zostały zaplanowane na rok przyszły na modernizację obwałowania wiślanego na terenie Lubelszczyzny i na jakie zadania mają one zostać przeznaczone?
W 2011 r. zaplanowano do realizacji nw. zadania inwestycyjne:
1) rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Janiszowskiej zad. I Janiszów - Zabełcze w km 0+000 (8+080) - 3+820 (11+900) m. i gm. Annopol, obiekt 2 w km 1+710 - 3+820; termin zakończenia - 30.11.2012 r.;
2) rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Janiszowskiej zad. II Zabełcze - Opoka w km 3+820 (11+900) - 7+080 (15+160) m. i gm. Annopol, obiekt 1 w km 11+900 - 13+300; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
3) rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Janiszowskiej zad. II Zabełcze - Opoka w km 3+820 (11+900) - 7+080 (15+160), m. i gm. Annopol, obiekt 2 w km 13+300 - 15+160; termin zakończenia - 30.11.2012 r.;
4) rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w Dolinie Puławsko-Parchacko-Bochotnickiej w km 0+000 - 4+580 m. i gm. Kazimierz Dolny, pow. Puławy, ob. 1 w km 3+203 - 4+580, gm. i m. Kazimierz Dolny, pow. Puławy, woj. lubelskie; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
5) rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w Dolinie Puławsko-Parchacko-Bochotnickiej w km 0+000 - 4+580, ob. 2 w km 1+558 - 3+203, gm. i m. Kazimierz Dolny, pow. Puławy, woj. lubelskie; termin zakończenia - 30.11.2012 r.;
6) rozbudowa wału wstecznego prawego rzeki Chodelki w km 0+000 - 3+325, obiekt 4 w km 0+000 - 1+700; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
7) rozbudowa wału wstecznego prawego rzeki Chodelki w km 0+000 - 3+325, obiekt 5 w km 1+700 - 3+325; termin zakończenia - 30.11.2012 r.;
8) modernizacja obwałowania wstecznego rzeki Sanny w dolinie Janiszowskiej w km 0+000 - 8+835, obiekt 4 - odbudowa (modernizacja) wału w km 4+550 - 6+220 na dł. 1,67 km; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
9) modernizacja obwałowania wstecznego rzeki Sanny w dolinie Janiszowskiej w km 0+000 - 8+835, obiekt 5 odbudowa (modernizacja) wału w km 6+220 - 8+835, na dług. 2,615 km; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
10) modernizacja (rozbudowa) obwałowania rzeki Wisły w Dolinie Opolskiej w km 20+310 - 23+360, obiekt 1 w km 20+310 - 21+678; termin zakończenia - 30.11.2011 r.;
11) modernizacja (rozbudowa) obwałowania rzeki Wisły w Dolinie Opolskiej w km 20+310 - 23+360, obiekt 2 i 3 w km 21+678 - 23+360; termin zakończenia - 30.11.2012 r.;
12) rozbudowa wału przeciwpowodziowego w m. Gołąb w km 2+500 - 8+700, obiekt 1 w km 2+500 - 5+620 na dł. 3,120 km, gm. Puławy; termin zakończenia - 30.11.2011 r.
Łączny koszt realizacji ww. zadań inwestycyjnych wynosi: 77 152 334,81 zł, w tym w 2011 r. przeznaczono środki finansowe w wysokości 48 133 045,03 zł.
Wyrażam przekonanie, iż przedstawione wyjaśnienia stanowią wyczerpującą odpowiedź na pytania zawarte w interpelacji złożonej przez pana posła Wojciecha Wilka.
Podsekretarz stanu
Bernard Błaszczyk
Warszawa, dnia 18 lutego 2011 r.