VI kadencja

Interpelacja nr 9891

do ministra obrony narodowej

w sprawie oczyszczania terenu z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych

   Szanowny Panie Ministrze! Materiały niebezpieczne transportowane są po drogach publicznych, przez miasta i osiedla, stanowiąc realne zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi. W skali kraju działa ok. 40 patroli prowadzących prace oczyszczania z przedmiotów wybuchowych, a codziennie notowanych jest średnio 25 interwencji. Rozporządzeniem ministra obrony narodowej i ministra spraw wewnętrznych i administracji z dnia 9 czerwca 2005 r. (Dz. U. Nr 116, poz. 974) określono warunki techniczne pojazdów do transportu niewypałów i niewybuchów. Regulacja prawna została spowodowana przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej w zakresie transportu drogowego materiałów niebezpiecznych (ADR). Od 82 miesięcy nasze Siły Zbrojne, prowadząc oczyszczanie terenu, wykonują transport znalezionych niewypałów i niewybuchów, nie wypełniając przepisów prawa w tym zakresie przywołanych poniżej:

   - ustawa z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.);

   - ustawa z dnia 30 maja 1996r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1711, z późn. zm.);

   - ustawa z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2001 r. Nr 76, poz. 804, z późn. zm.);

   - ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 67, poz. 679, z późn. zm.);

   - ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.);

   - rozporządzenie RM z dnia 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. z 2003 r. Nr 41, poz. 347);

   - rozkaz nr 508/OPER/P3 szefa Sztabu Generalnego WP z dnia 21 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia do użytku w SZ RP ˝Planu użycia oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych˝ - załącznikiem do wprowadzonego planu jest ˝Plan udziału Sił Zbrojnych RP w oczyszczaniu terenu z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych˝.

   - rozkaz szefa Sztabu Generalnego WP nr 1357/Org./P1 z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie nadania zakresu działania Szefostwu Inżynierii Wojskowej.

   - wytyczne szefa Inżynierii Wojskowej z dnia 12 grudnia 2007 r. w sprawie uregulowania realizacji zadań oczyszczania terenu kraju z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych oraz utrzymywania sił i środków wydzielanych z Sił Zbrojnych RP do zwalczania powodzi i zjawisk lodowych w 2008 r.

   Przewóz materiałów wybuchowych i niebezpiecznych:

   - ustawa z dnia 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 199, poz. 1671, z późn. zm.),

   - rozporządzenie ministrów obrony narodowej, spraw wewnętrznych i administracji oraz sprawiedliwości z dnia 11 października 2007 r.w sprawie warunków poruszania się po drogach pojazdów specjalnych, pojazdów używanych do celów specjalnych oraz pojazdów używanych w związku z przewozem pojazdów specjalnych Sił Zbrojnych RP, Policji, Straży Granicznej oraz pojazdów straży pożarnej biorących udział w akcjach ratowniczych, a także warunków przewozu osób pojazdami Sił Zbrojnych RP, Policji, Straży Granicznej, Służby Więziennej oraz straży pożarnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 201, poz. 1454);

   - rozporządzenie ministrów obrony narodowej oraz spraw wewnętrznych i administracji z dnia 9 czerwca 2005 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów specjalnych i pojazdów używanych do celów specjalnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2005 r. Nr 116, poz. 973 i 974);

   - polska norma obronna NO-02-A043 - Wojska Inżynieryjne: rozpoznanie, rozminowanie i oczyszczanie terenów z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych.

   Niszczenie materiałów wybuchowych i niebezpiecznych:

   - polska norma obronna NO-02-A043 - Wojska Inżynieryjne: rozpoznanie, rozminowanie i oczyszczanie terenów z przedmiotów wybuchowych i niebezpiecznych.

   W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

   1. Kiedy przewidywana jest pełna realizacja rozporządzenia MON i MSWiA w zakresie bezpiecznego transportu niewypałów i niewybuchów (termin minął w lipcu 2008 r.)?

   2. Jakie planuje się przedsięwzięcia organizacyjne i techniczne do czasu wyposażenia patroli rozminowania w należyty sprzęt ograniczający skutki możliwego wybuchu przewożonych materiałów?

   3. Jak docelowo funkcjonował będzie system oczyszczania terenu kraju z materiałów niebezpiecznych (niewypałów i niewybuchów)? Czy przewiduje się przekazanie prac poza sektor MON?

   Z poważaniem

   Poseł Jadwiga Zakrzewska

   Warszawa, dnia 27 kwietnia 2009 r.