VI kadencja

Interpelacja nr 5556

do ministra finansów

w sprawie odliczenia podatku VAT naliczonego w pełnej wysokości od każdego nabytego samochodu osobowego i pojazdu samochodowego zakupionego do celów działalności gospodarczej oraz zużywanego do nich paliwa

   Szanowny Panie Ministrze! Zwracam się do Ministra Finansów z prośbą o podjęcie działań zmierzających do zmiany ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług, umożliwiającej odliczanie ww. podatków. Na podstawie art. 86 ust. 3 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług obniżającej od dnia 22.08.2005 r. w przypadku nabycia samochodów osobowych oraz innych pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t kwotę podatku naliczonego stanowi 60% kwoty podatku określonej w fakturze lub kwoty podatku należnego z tytułu wewnątrzwsólnotowego nabycia towarów lub kwoty podatku należnego od dostawy towarów, dla której podatnikiem jest ich nabywca, nie więcej jednak niż 6 tys. zł.

   Ww. przepis zamiast poprzedniego wzoru określającego minimalną ładowność, przy której przysługiwało pełne odliczenie podatku VAT przy zakupie pojazdów samochodowych niebędących samochodami osobowymi zdecydowanie ograniczył możliwość odliczenia podatku z tytułu nabycia samochodów osobowych i pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 t.

   Art. 86 ust. 3 ustawy określił, że podatek naliczony przy zakupie samochodów i pojazdów samochodowych w stosunku do faktycznie należnego wynosi 60% kwoty tego podatku, nie więcej niż 6 tys. zł. Samochód, dla którego odliczamy najwyższy VAT, czyli 6 tys. zł, to samochód o wartości 45454,54 zł. Podatek VAT od nadwyżki cen w samochodach o cenie zakupu powyżej tej wartości nie jest odliczany i stanowi stratę dla przedsiębiorcy.

   Art. 86 ust. 4 stanowi, iż przepis ten nie dotyczy zaledwie 6 rodzajów pojazdów samochodowych, gdzie po spełnieniu wielu warunków podatnik może odliczyć podatek w pełnej wysokości. W krajach Unii Europejskiej nie odróżnia się samochodów osobowych od ciężarowych na potrzeby odliczania podatku VAT. Czynnikiem decydującym jest przeznaczenie samochodu. Jeśli samochód służy przedsiębiorcy do działalności gospodarczej bez względu na to, czy jest ciężarowy czy osobowy, ma prawo do odliczenia podatku VAT od jego ceny w pełnej wysokości.

   Polska jest niechlubnym wyjątkiem w Unii Europejskiej w ograniczaniu odliczaniu podatku VAT od samochodów osobowych w działalności gospodarczej. W świetle obowiązujących przepisów znacznie pogorszono sytuację podatnika, przedsiębiorcy co do prawa odliczenia podatku naliczonego przy zakupie samochodów osobowych i pojazdów samochodowych wykorzystywanych w opodatkowanej podatkiem VAT działalności gospodarczej.

   Identyczny problem stanowi możliwość odliczenia podatku VAT w pełnej wysokości od paliwa używanego w samochodach osobowych poniżej, 3,5 t służących do działalności gospodarczej. Możliwość odliczania pełnego podatku VAT od zakupu samochodu i paliwa bez względu na klasę i rodzaj samochodu spowoduje dwukrotnie większy popyt na te samochody. Wymusi na przedsiębiorcy zwiększenie obrotu lub produkcji, tak aby mógł ten VAT odliczyć, a także może być kołem napędowym gospodarki polskiej. W konsekwencji na proponowanej zmianie przepisów budżet państwa nie poniesie strat, a bardziej efektywnie prowadzona działalność gospodarcza wpłynie na rozwój firm oraz spowoduje pozostanie nowych miejsc pracy i w ogólnym bilansie większy napływ podatków do Skarbu Państwa.

   Następnym przepisem obniżającym konkurencyjność polskiej gospodarki jest art. 88 ust. 1 pkt. 3 ustawy z 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług, który stanowi, iż obniżenie kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika paliw silnikowych, oleju napędowego oraz gazu wykorzystywanych do napędu samochodów osobowych i innych pojazdów samochodowych, o których mowa w art. 86 ust. 3. Ograniczenie odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie paliw do pojazdów samochodowych i samochodów osobowych określonych w art. 88 ust. 1 pkt.3 ww. ustawy kolejny raz podnosi koszty działalności gospodarczej.

   Brak możliwości odliczania poniesionych wyżej wymienionych podatków w pełnej rzeczywistej wysokości przedsiębiorcy traktują jako niczym nieuzasadnione restrykcje finansowe zawyżające faktyczne koszty prowadzonej działalności i obniżające konkurencyjność polskiej gospodarki. Zwrot podatku VAT w pełnej wysokości nie spowoduje strat w budżecie państwa. Przedsiębiorcy od lat bezskutecznie podnoszą problem nieuwzględniania rzeczywistych kosztów działalności gospodarczej.

   W związku z powyższym proszę Pana Ministra o podjęcie działań zamierzających do zmiany ustawy z 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług spełniających wieloletnie oczekiwania przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.

   Panie Ministrze, czy zna Pan problem represjonowania polskich przedsiębiorców (poprzez nieodliczanie rzeczywistych kosztów) przez nasz system podatkowy w stosunku do przedsiębiorców z Unii Europejskiej (poza Portugalią), którzy odliczają wszystkie koszty związane z wykorzystaniem samochodów osobowych w działalności gospodarczej?

   Biorąc pod uwagę ww. argumenty, czy wystąpi Pan o nowelizacje ustawy o podatku od towarów i usług znoszącą nieracjonalne ograniczenia w odliczaniu podatku VAT od pojazdów i paliw bez względu na rodzaj i klasę samochodu wykorzystywanych w działalności gospodarczej?

   Z poważaniem

   Poseł Lech Kołakowski

   Łomża, dnia 6 października 2008 r.