VI kadencja

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 23887

w sprawie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Wiesława Rygla przekazaną przy piśmie z dnia 29 lipca br., znak: SPS-023-23887/11, w sprawie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, uprzejmie informuję, co następuje.

   Przepisy ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, ze zm.) przewidują, że sieć wodociągowa i kanalizacyjna znajduje się w posiadaniu przedsiębiorstwa wod.-kan. Zasada powyższa zawarta jest w definicji sieci (art. 2 pkt 7), którą są przewody wodociągowe lub kanalizacyjne wraz z uzbrojeniem i urządzeniami, którymi dostarczana jest woda lub którymi odprowadzane są ścieki, będące w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego.

   Posiadanie zaś jest stanem faktycznym polegającym na władaniu rzeczą własną lub cudzą. Zgodnie z art. 336 Kodeksu cywilnego posiadaczem rzeczy jest zarówno ten, kto nią faktycznie włada, jak właściciel (posiadacz samoistny), jak i ten, kto nią faktycznie włada, jak użytkownik, zastawnik, najemca, dzierżawca lub mający inne prawo, z którym łączy się określone władztwo nad cudzą rzeczą (posiadacz zależny).

   Nie ma więc przeszkód prawnych, by przedsiębiorstwo wod.-kan. było w posiadaniu sieci wod.-kan. wybudowanych przez inwestorów i stanowiących ich własność, jak również nieuzasadnione byłoby, gdyby wybudowana sieć pozostawała we władaniu tychże inwestorów.

   Zgodnie z art. 31 ustawy osoby, które wybudowały z własnych środków urządzenia wod.-kan., mogą je przekazać odpłatnie gminie lub przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu na warunkach uzgodnionych w umowie. Pojęcie ˝przekazania˝ odnosić się może do różnych form prawnych. Oznacza to, że inwestor może przekazać własność urządzeń, może je wydzierżawić, użyczyć itp. Przepis ten jednak nie daje inwestorowi bezwzględnego prawa żądania nabycia prawa własności urządzeń przez przedsiębiorstwo.

   Roszczenie takie może być oparte wyłącznie na podstawie art. 49 § 2 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym osoba, która poniosła koszty budowy urządzeń i jest ich właścicielem, może żądać, aby przedsiębiorca, który przyłączył urządzenia do swojej sieci, nabył ich własność.

   W związku z powyższym wydaje się, iż obie normy prawne mogą funkcjonować jednocześnie, przy czym art. 31 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków stanowi podstawę do przekazania przedsiębiorstwu (gminie) urządzeń także w innej formie prawnej niż własność.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Piotr Styczeń

   Warszawa, dnia 17 sierpnia 2011 r.