VI kadencja

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 7076

w sprawie odmowy współpracy ZUS w ramach tzw. jednego okienka

   W związku z przesłaną przez Pana Marszałka przy piśmie z dnia 30 grudnia 2008 r., znak: SPS-023-7076/08, interpelacją poseł Anny Sobeckiej w sprawie odmowy współpracy ZUS w ramach tzw. jednego okienka w oparciu o stanowisko prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych pozwolę sobie przedstawić, co następuje:

   W dniu 3 grudnia 2008 r. zawarte zostało porozumienie pomiędzy gminą miasta Toruń a Zakładem Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Toruniu, na podstawie którego oddział ZUS zobowiązał się do przeszkolenia pracowników urzędu miasta w zakresie zasad i terminów zgłaszania działalności gospodarczej w ZUS oraz do zapewnienia druków i ulotek informacyjnych w miejscu funkcjonowania instytucji jednego okienka. Szkolenia dla pracowników urzędu miejskiego zostały przeprowadzone przez naczelnika Wydziału Obsługi Klientów w dwóch terminach w grudniu 2008 r. Przy czym zaznaczyć należy, iż dzień 3 grudnia 2008 r. był pierwszym dniem, w którym uruchomiono instytucję jednego okienka w urzędzie miejskim w Toruniu. W tym też czasie obsługę klientów rozpoczęły Urząd Skarbowy w Toruniu i Wojewódzki Urząd Statystyczny z Bydgoszczy.

   Niezależnie od powyższego w dniu otwarcia instytucji jednego okienka oddział ZUS oddelegował do pracy w urzędzie miejskim w Toruniu pracownika Wydziału Obsługi Klientów. Pracownik oddziału w grudniu 2008 r. obsługiwał klientów w urzędzie miejskim w godzinach od 8.00 do 12.00, udzielając informacji w zakresie rozstrzygania obowiązku ubezpieczenia, pomocy przy wypełnianiu dokumentów ubezpieczeniowych oraz ustalaniu właściwej podstawy wymiaru składek, jak również udostępniając stosowne formularze, ulotki, poradniki oraz broszury. W styczniu 2009 r. pracownik ZUS obsługuje zainteresowanych klientów w godzinach od 9.00 do 13.00.

   Zgodnie z przekazaną informacją od początku funkcjonowania instytucji jednego okienka w UM w Toruniu do 5 stycznia br. w zakresie zadań realizowanych przez zakład obsłużonych zostało 348 klientów.

   Uwzględniając wzrastające zainteresowanie uruchomieniem usługi jednego okienka, a także zadowolenie klientów z faktu, iż mogą załatwić wszelkie formalności związane z rozpoczęciem działalności w jednym miejscu, podjęto decyzję o stałym oddelegowaniu pracownika ZUS do pracy w urzędzie miejskim w Toruniu.

   Ponadto wyjaśniam, że obecnie w 10 oddziałach ZUS funkcjonuje jedno okienko w oparciu o porozumienia zawarte pomiędzy poszczególnymi placówkami ZUS a urzędami miast. W ramach realizacji usługi pracownicy ZUS są oddelegowani do wskazanych urzędów, gdzie obsługują zainteresowanych tematyką z zakresu ubezpieczeń społecznych.

   W najbliższym czasie planowane jest rozszerzenie usługi jednego okienka w kolejnych terenowych jednostkach ZUS.

   Jednocześnie informuję, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych aktywnie uczestniczy w projekcie usługi zakładania działalności gospodarczej w województwie podlaskim, która będzie zaimplementowana na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej (ePUAP). Zadaniem projektu, realizowanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w ramach jednego okienka, jest uruchomienie usługi, która w maksymalny sposób przyspieszy i ułatwi osobom fizycznym zakładanie działalności poprzez złożenie jednego wniosku rejestrującego działalność zamiast dotychczasowych czterech, w tym również wniosku w postaci elektronicznej. Dodatkowym zadaniem będzie zinwentaryzowanie wszystkich barier prawnych i organizacyjnych uniemożliwiających świadczenie ww. usługi w całości w postaci elektronicznej, zakładając wymianę informacji pomiędzy zainteresowanymi urzędami bez zbędnych obciążeń dla klienta (wnioskodawcy). Przygotowana usługa zakładania działalności gospodarczej wspierana elektronicznie przez ePUAP jest pierwszym krokiem do usprawnienia tego procesu. Dzięki uzgodnieniom i porozumieniom międzyresortowym (m.in. porozumienie z 17 lipca 2008 r. podpisane pomiędzy wojewodą podlaskim a przedstawicielami Urzędu Miasta Białystok, Izbą Skarbową, Urzędem Statystycznym i Zakładem Ubezpieczeń Społecznych) usługa będzie realizowana pilotażowo w województwie podlaskim. Docelowo usługa ma być dostępna dla mieszkańców całej Polski.

   Minister

   Jolanta Fedak

   Warszawa, dnia 13 stycznia 2009 r.