VI kadencja

Odpowiedź ministra pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 11704

w sprawie pożyczek dla bezrobotnych spłacających kredyt

   W związku z interpelacją posła Waldy Dzikowskiego w sprawie pożyczek dla bezrobotnych spłacających kredyt, przekazaną pismem z dnia 30 września 2009 r., znak: SPS-023-11704/09, wyjaśniam co następuje.

   Ustawa z dnia 19 czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę (Dz. U. Nr 115, poz. 964) ma na celu stworzenie mechanizmu finansowego wsparcia przez państwo części kredytobiorców, którzy - będąc stroną umowy kredytu mieszkaniowego zabezpieczonego hipoteką - utracili pracę. Pomoc adresowana jest do ściśle określonej grupy odbiorców spełniających przewidziane przepisami ustawy warunki, tj. do osób obciążonych zobowiązaniem do spłaty kredytu mieszkaniowego, które po dniu 1 lipca 2008 r. utraciły pracę, zarejestrowały się jako osoby bezrobotne i uzyskały prawo do zasiłku. Ma ona charakter okresowej, zwrotnej pomocy finansowej i polega na spłacie zobowiązań uprawnionego z tytułu kredytu mieszkaniowego przez okres nie dłuższy niż 12 miesięcy, w postaci miesięcznych rat kapitałowych i odsetkowych nie wyższych niż 1200 zł.

   W tym miejscu wskazać należy, iż zadania związane z realizacją przepisów omawianej ustawy są zadaniami własnymi powiatu. Szczegółowe określenie zadań publicznych należących do powiatu następuje poprzez ustawy. Do ustaw tych należy również przedmiotowa ustawa z dnia 19 czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę. Przepis art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) stanowi, iż powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym między innymi w zakresie przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy. Zakres przedmiotowy ustawy niewątpliwie obejmuje przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizację lokalnego rynku pracy.

   Przedmiotowa ustawa przepisem art. 21 pkt 2 określa, że na pokrycie kosztów realizacji zadań samorządu powiatu związanych z realizacją ustawy minister właściwy do spraw pracy przekazuje na wyodrębniony rachunek bankowy powiatowego urzędu pracy środki Funduszu Pracy w wysokości 1% kwoty przyznanej pomocy. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie przewiduje przyznania dodatkowych środków na cele związane z realizacją zadań określonych w tej ustawie.

   Powiaty wykonują wiele różnych, określonych ustawami, zadań publicznych. Realizacja nowych zadań nie powinna wpływać negatywnie na realizację innych, dotychczasowych zadań. Starosta - zgodnie z przepisem art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym organizującym pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego - winien pracę podległych mu organów i jednostek organizacyjnych powiatu zorganizować w sposób umożliwiający prawidłową realizację wszystkich nałożonych ustawami zadań.

   Ponadto informuję, że - zgodnie z zapotrzebowaniem dokonanym przez Bank Gospodarstwa Krajowego, za pośrednictwem którego realizowana jest pomoc, o której mowa w ustawie z dnia 19 czerwca 2009 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę - na realizację wypłat związanych z udzielaną pomocą od dnia wejścia w życie wskazanej ustawy do dnia 30 września 2009 r. przekazano ze środków Funduszu Pracy w skali kraju kwotę 630 333,7 zł.

   Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, iż na realizację zadań przewidzianych wskazaną wyżej ustawą przeznaczono w roku bieżącym kwotę w wysokości 108 161 300 zł, uznać należy, że skala zagadnienia na dzień dzisiejszy nie jest duża i nie wymaga angażowania dodatkowych sił i środków na jego realizację.

   Pragnę również poinformować, iż koszty ponoszone przez Fundusz Pracy na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowych urzędów pracy w skali kraju w roku bieżącym stanowią kwotę 186,2 mln zł, zaś w założeniu do planu Funduszu Pracy na rok 2010 przewidziano na ten cel kwotę 220,1 mln zł.

   Minister

   Jolanta Fedak

   Warszawa, dnia 19 października 2009 r.