V kadencja

Odpowiedź ministra skarbu państwa

na zapytanie nr 2241

w sprawie planowanej sprzedaży Kopalni Soli ˝Kłodawa˝ SA

   W odpowiedzi na zapytanie Panów Posłów Marka Strzalińskiego i Tadeusza Tomaszewskiego z dnia 11 stycznia 2007 r. dotyczące planowanej sprzedaży Kopalni Soli ˝Kłodawa˝ S.A. z siedzibą w Kłodawie przedstawiam informacje w przedmiotowej sprawie.

   Pytanie 1.: Czy resort przewiduje w 2007 roku prywatyzację Kopalni Soli S.A. w Kłodawie?

   Obecne prace Ministerstwa Skarbu Państwa mają charakter wstępnych działań, które rozpoczynają proces prywatyzacji; nie zapadły jeszcze decyzje co do ostatecznego trybu prywatyzacji, w szczególności wielkości sprzedawanego pakietu akcji.

   Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397 ze zm.) przed zaoferowaniem do zbycia akcji Skarbu Państwa w spółce powstałej w wyniku komercjalizacji dokonuje się analizy mającej na celu ustalenie sytuacji prawnej majątku spółki, stanu i perspektyw rozwoju przedsiębiorstwa spółki, oszacowania wartości przedsiębiorstwa oraz oceny realizacji obowiązków wynikających z tytułu wymagań ochrony środowiska.

   Aktualnie Ministerstwo Skarbu Państwa prowadzi prace mające na celu wybór doradcy prywatyzacyjnego odpowiedzialnego m.in. za opracowanie ww. analizy. Wybór ten przeprowadzony zostanie zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 ze zm.) w trybie przetargu nieograniczonego. Wyboru doradcy dokona komisja przetargowa, powołana do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zadaniem doradcy, oprócz przygotowania analiz przedprywatyzacyjnych Spółki, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1997 r. w sprawie zakresu analizy spółki oraz przedsiębiorstwa państwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad odbioru i finansowania oraz warunków, w razie których można odstąpić od opracowania analizy (Dz. U. z 1997 r. Nr 64, poz. 408 ze zm.), będzie także m.in. opracowanie strategii prywatyzacji Spółki. Strategia prywatyzacji zawierać będzie możliwe do realizacji warianty prywatyzacji Spółki wraz z rekomendacją doradcy dotyczącą wyboru jednego z nich.

   Prace związane z odbiorem analiz przedprywatyzacyjnych dokonane zostaną przez powołany przez Ministra Skarbu Państwa zespół analityków Ministerstwa Skarbu Państwa. Zakończeniem prac związanych z odbiorem ww. analiz będzie protokolarne ich przyjęcie przez zespoły do spraw odbioru poszczególnych dzieł oraz akceptacja Ministra Skarbu Państwa.

   Po zaakceptowaniu przygotowanych analiz przedprywatyzacyjnych Minister Skarbu Państwa dokona wyboru strategii sprzedaży akcji Spółki. Decyzja Ministra Skarbu Państwa zostanie podjęta na podstawie analizy: informacji zawartych w analizach przedprywatyzacyjnych, stanowiska Zarządu Kopalni Soli ˝Kłodawa˝ S.A., związków zawodowych i pracowników Spółki oraz rekomendacji doradcy i właściwego merytorycznie departamentu. Na tym etapie Minister Skarbu Państwa podejmie także decyzję dotyczącą wielkości pakietu akcji Spółki, które mają zostać zbyte.

   Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji akcje należące do Skarbu Państwa w Spółce Kopalnia Soli ˝Kłodawa˝ S.A. będą mogły zostać zbyt w trybie:

   1) oferty ogłoszonej publicznie,

   2) przetargu publicznego,

   3) rokowań podjętych na podstawie publicznego zaproszenia.

   Proces sprzedaży akcji Kopalni Soli ˝Kłodawa˝ S.A. osobom trzecim zostanie przeprowadzony zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji Skarbu Państwa (Dz. U. z 2004 r. Nr 286, poz. 2871).

   W przypadku wyboru trybu publicznego zaproszenia do rokowań proces ten zostanie zainicjowany opublikowaniem w dzienniku ogólnopolskim zaproszenia do rokowań, określającego podstawowe warunki sprzedaży akcji oraz wymagania formalne stawiane potencjalnym inwestorom przystępującym do rokowań.

   W końcowej fazie działań prywatyzacyjnych, po wyborze potencjalnego nabywcy akcji Spółki, stworzona zostanie możliwość przeprowadzenia negocjacji pomiędzy potencjalnym inwestorem a związkami zawodowymi działającymi w spółce w sprawie warunków pakietu socjalnego dla pracowników spółki Kopalnia Soli ˝Kłodawa˝ S.A. Decyzja dotycząca ewentualnego podpisania umowy prywatyzacyjnej podjęta zostanie przez Ministra Skarbu Państwa po zakończeniu ww. negocjacji.

   W przypadku wyboru oferty ogłoszonej publicznie przeprowadzone zostaną prace związane z przygotowaniem prospektu emisyjnego, na podstawie którego można będzie przedstawić inwestorom propozycję nabycia papierów wartościowych i wprowadzić akcje spółki do publicznego obrotu.

   W przypadku zbycia przez Skarb Państwa akcji Spółki na zasadach ogólnych, zgodnie z art. 36 ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji, uprawnionym pracownikom będzie przysługiwać prawo do nieodpłatnego nabycia do 15% akcji objętych przez Skarb Państwa w dniu wpisania spółki do rejestru.

   Nie mogę zgodzić się ze stanowiskiem Panów Posłów, iż ˝sprzedaż kopalni grozi pozbyciem się kolejnego produktu eksportowanego, likwidacją miejsc pracy, a nawet ewentualną koniecznością importowania soli w przyszłości˝. Produkcją soli w Polsce zajmuje się zasadniczo pięć firm. Są to:

   - Inowrocławskie Kopalnie Soli ˝Solino˝ S.A. z Inowrocławia - produkują sól w postaci solanki pozyskiwanej przez ługowanie wodą podziemnych złóż soli,

   - Kopalnia Soli ˝Kłodawa˝ S.A. z Kłodawy - produkuje sól kamienną pozyskiwaną ze złoża tradycyjnymi metodami górniczymi,

   - KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Zakłady Górnicze Polkowice-Sieroszowice z Kazimierzowa Polkowice - produkują sól kamienną pozyskiwaną ze złoża tradycyjnymi metodami górniczymi,

   - Zakład Odsalania ˝Dębieńsko˝ Sp. z o.o. z Czerwonki-Leszczyny - produkuje sól, odzyskując ją z zasolonych wód kopalnianych,

   - Kopalnia Soli ˝Wieliczka˝ z Wieliczki - produkuje sól z solanki pozyskiwanej z odwodnienia kopalni.

   Wielkość produkcji soli w Polsce w przeliczeniu na suchą masę podaje poniższa tabela. Dla zobrazowania całej ilości soli pojawiającej się na rynku polskim w tabeli umieszczono również dane dotyczące importu soli.

Produkcja soli w Polsce z uwzględnieniem importu

L.p.	Nazwa producenta	Rok 2006		Rok 2005 Wielkość produkcji [Mg]	Różnica 2006-2005 [Mg]
		Wielkość produkcji [Mg]	Udział [%]
1	2	3	4	5	6
1.	Inowrocławskie Kopalnie Soli "Solino" S.A. Inowrocław	2.855.769	62,04	2.779.111	+76.658
2.	Kopalnia Soli "Kłodawa" S.A. Kłodawa	812.220	17,64	882.266	-70.046
3.	KGHM Polska Miedź S.A. Zakłady Górnicze Polkowice-Sieroszowice	316.129	6,87	245.694	+70.435
4.	Zakład Odsalania "Dębieńsko" Sp. z o.o. Czerwonka-Leszczyny	87.735	1,90	85.824	+1.911
5.	Kopalnia Soli "Wieliczka" Wieliczka	15.000	0,33	15.000	0.00
6.	Import	516.472	11,22	378.116	+138.356
7.	Razem podaż soli	4.603.325	100,00	4.386.011	+217.314
8.	Rzeczywista wielkość podaży	4.548.225		4.347.864	+200.361

   Pragnę podkreślić, iż celem planowanego procesu prywatyzacji jest zagwarantowanie stabilnego rozwoju Spółki oraz wzrostu efektywności jej funkcjonowania m.in. poprzez zapewnienie środków na niezbędne inwestycje.

   Pytanie 2.: Dlaczego do tej pory nie przeprowadzono dokładnych badań złóż kłodawskiej ropy naftowej?

   Pytanie 3.: Czy przewiduje się przeprowadzenie takich badań?

   Pytanie 4.: Dlaczego planuje się sprzedaż kopalni bez dokładnego rozeznania w rodzajach występujących tam innych kopalin i zasobności ich złóż?

   Pragnę podkreślić, iż przedstawione przez Panów Posłów w piśmie z dnia 11 stycznia 2007 r. informacje dotyczące występowania obfitych złóż ropy naftowej pod pokładami soli w Kłodawie nie znajdują potwierdzenia w opracowaniach nt. występowania ropy naftowej przygotowanych przez Państwowy Instytut Geologiczny, jak również w informacjach zawartych w ˝Bilansie zasobów kopalin i wód podziemnych w Polsce˝ opracowanym przez Ministerstwo Środowiska w 2006 r. (stan na 31.12.2005 r.).

   W ww. wykazach złóż ropy naftowej brak jest informacji na temat występowania udokumentowanych złóż ropy naftowej na terenie powiatu kłodawskiego.

   Jednocześnie informuję, iż w ramach przygotowywanych analiz przedprywatyzacyjnych kwestie te zostaną zbadane przez wybranego doradcę prywatyzacyjnego.

   Pytanie 5.: Czy wobec dużego niepokoju wśród pracowników kopalni resort przewiduje spotkanie informacyjne z przedstawicielami związków zawodowych i pracowników w sprawie planowanej prywatyzacji?

   Pragnę podkreślić, iż w przypadku zainteresowania związków zawodowych oraz pracowników niniejszej spółki spotkaniem dotyczącym planowanego procesu prywatyzacyjnego spółki Kopalnia Soli ˝Kłodawa˝ S.A. Ministerstwo Skarbu Państwa jest gotowe na każdym etapie przedmiotowego procesu do zorganizowania takiego spotkania. Jednocześnie informuję, iż w dniu 24 listopada 2006 r. odbyło się w siedzibie MSP spotkanie, celem którego było omówienie spraw związanych z procesem prywatyzacji. W spotkaniu uczestniczyli Sekretarz Stanu Pan Paweł Szałamacha, pracownicy Departamentu Nadzoru Właścicielskiego i Prywatyzacji I, zarząd spółki oraz reprezentanci wszystkich związków zawodowych działających na terenie Kopalni Soli ˝Kłodawa˝ S.A.

   Mam nadzieję, że przedstawione powyżej informacje uznane zostaną za satysfakcjonujące.

   Minister

   Wojciech Jasiński

   Warszawa, dnia 27 marca 2007 r.