V kadencja

Zapytanie nr 701

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie wydania przez Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu nieruchomości stanowiącej działkę ewidencyjną nr 112 o powierzchni 85 ha położonej w miejscowości Bieczyny

   Wielce Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgłosiła się Pani Irmina Ponińska, przedstawiając mi swoją sprawę dotyczącą starań o odzyskanie nieruchomości ziemskiej w miejscowości Bieczyny.

   Położona w powiecie kościańskim (województwo wielkopolskie) nieruchomość ziemska ˝Bieczyny˝ stanowiła własność małżeństwa Stanisława Solańskiego i Ireny z Psarskich Solańskiej.

   Pierwotnie powierzchnia ww. nieruchomości wynosiła 111,865 ha, jednakże w związku z odstąpieniem w 1937 r. na rzecz Andrzeja Szczanieckiego łąki o powierzchni 12,0753 ha oraz wobec przejęcia przed 01.09.1939 r. przez Gminę Czempiń 3 dróg o łącznej powierzchni 2,2315 ha, w dniu 13.09.1944 r. powierzchnia ww. nieruchomości wynosiła 98,8797 ha.

   Decyzją z dnia 27.12.1948 r. Minister Rolnictwa i Reform Rolnych orzekł, że ww. nieruchomość ziemska przeszła w dniu 13.09.1944 r. na własność Skarbu Państwa na cele reformy rolnej zgodnie z art. 2 ust. 1 lit. e dekretu PKWN z dnia 06.09.1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej.

   W dniu 27.02.1995 r. spadkobierczyni byłych właścicieli majątku ˝Bieczyny˝ małżeństwa Solańskich - Rut Ponińska-Maisel zgłosiła żądanie stwierdzenia nieważności ww. orzeczenia. Zarzuciła ona ww. orzeczeniu, że zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, gdyż zgodnie z rzeczywistym stanem powierzchnia nieruchomości ˝Bieczyny˝ nie przekraczała 100 ha, w związku z tym nieruchomość ta nie powinna zostać objęta przewłaszczeniem na rzecz Skarbu Państwa.

   W dniu 20.07.1995 r. w miejsce Rut Ponińskiej-Maisel wstąpiła Irmina Ponińska.

   Decyzją z dnia 08.05.2000 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia z dnia 27.12.1948 r. Ww. rozstrzygnięcie uzasadniono założeniem, że do ww. przewłaszczenia łąki oraz dróg nie doszło na skutek niezachowania formy notarialnej koniecznej do nabycia tytułów własności nieruchomości.

   Irmina Ponińska, wnosząc o ponowne rozpoznanie sprawy, wskazała, że:

   - przekazana Andrzejowi Szczanieckiemu łąka została przejęta z resztą należącego do niego majątku Srocko Wielkie na cele reformy rolnej. W tych okolicznościach uznanie, iż brakuje podstaw do odliczenia omawianej łąki z powierzchni nieruchomości ziemskiej ˝Bieczyny˝ prowadzi w konsekwencji do niedopuszczalnego dwukrotnego przejęcia przez Skarb Państwa tej samej nieruchomości;

   - fakt przejęcia przez Gminę Czempiń na drogi obszaru 2,231 ha w świetle zeznań świadków - członków zarządu gminnego w Czempiniu nie budzi wątpliwości.

   W dniu 26.10.2001 r. decyzją Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi została utrzymana w mocy ww. decyzja z dnia 08.05.2000 r. W uzasadnieniu decyzji powtórzono argumentację podaną w motywach wcześniejszego orzeczenia.

   Na ww. rozstrzygnięcie Irmina Ponińska wniosła skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który to Sąd wyrokiem z dnia 08.08.2003 r. uznał skargę za zasadną i uchylił dwie ww. decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

   W dniu 15.10.2004 r. zapadła kolejna decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w niniejszej sprawie, na mocy której stwierdzono nieważność ww. orzeczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27.12.1948 r. w części dotyczącej działki ewidencyjnej nr 112 o powierzchni 85 ha oraz uznano, iż w części dotyczącej pozostałych działek ww. orzeczenie zostało wydane z naruszeniem prawa, ale z uwagi na to, iż nastąpiły nieodwracalne skutki prawne, nie stwierdzono jego nieważności (pkt 2 i 3 decyzji z dnia 27.12.1948 r.).

   Następnie w odpowiedzi na wniosek Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia 15.03.2005 r. dokonał wykładni ww. decyzji, wskazując, iż sprawa dotycząca nieruchomości ˝Bieczyny˝ została rozstrzygnięta merytorycznie.

   W dniu 03.04.2005 r. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu wniosła o ponowne rozpoznanie sprawy, jednakże Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał swe orzeczenie w mocy, zaznaczając iż jest ono ostateczne.

   W dniu 12.12.2005 r. pełnomocnik Irminy Ponińskiej wezwał Agencję Nieruchomości Rolnych do wydania nieruchomości stanowiącej działkę ewidencyjną nr 112 o powierzchni 85 ha położonej w miejscowości Bieczyny. W odpowiedzi Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Poznaniu poinformował pełnomocnika Irminy Ponińskiej, iż nie uczyni zadość jego żądaniu w związku z faktem, iż Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wszczął postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności również pkt 1 orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 27.12.1948 r. W ww. pkt 1 uchyla się postanowienie Wojewody Poznańskiego z dnia 17.07.1948 r. (vide: przypis 1 pkt 2).

   Pytania:

   1. Jakie były przyczyny wszczęcia postępowania przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia nieważności również pkt 1 orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 27.12.1948 r.? W ww. pkt 1 uchyla się postanowienie Wojewody Poznańskiego z dnia 17.07.1948 r. (vide: przypis 1 pkt 2).

   2. Czy stan taki nie jest jedynie przedłużaniem wydania Pani Irminie Ponińskiej wskazanej nieruchomości?

   3. Kiedy wskazana nieruchomość zostanie wydana Pani Irminie Ponińskiej?

   Na podstawie art. 195 uchwały Sejmu RP z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania.

   Łączę wyrazy szacunku

   Poseł Jan Filip Libicki

   Poznań, dnia 3 marca 2006 r.