V kadencja

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia ministra -

na interpelację nr 2327

w sprawie skutków niedostarczenia w terminie rolnikom ortofotomap niezbędnych przy składaniu wniosków o dopłaty bezpośrednie

   Odpowiadając na interpelację posłów Pani Genowefy Wiśniowskiej i Pana Janusza Marka Wójcika w sprawie skutków niedostarczania w terminie rolnikom ortofotomap niezbędnych przy składaniu wniosków o dopłaty bezpośrednie, przesłaną do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi pismem z dnia 19 kwietnia 2006 r., znak SPS-023-2327/06, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Pytanie 1. Kiedy do wszystkich podlaskich rolników zostaną dostarczone ortofotomapy?

   Każde państwo członkowskie Unii Europejskiej, zgodnie z art. 22 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z 29 września 2003 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 270 z dnia 21.10.2003, str. 1 ze zm.), zobowiązane jest do dostarczenia producentom rolnym, ubiegającym się o płatności bezpośrednie do gruntów rolnych, wstępnie wypełnionego formularza wniosku oraz materiałów graficznych. Zgodnie z art. 3a ustawy z 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych (Dz.U. z 2004 r. Nr 6, poz. 40, z późn. zm.), ww. obowiązek spoczywa na Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

   Na potrzeby kampanii 2006 r. ARiMR zleciła wydrukowanie oraz dostarczenie producentom rolnym wniosków wraz z załącznikami i instrukcjami wypełnienia firmie wyłonionej w drodze przetargu - Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. (PWPW S.A.). Zgodnie z zawartą w dniu 1 marca 2006 r. umową pomiędzy ARiMR a PWPW wydruk i dystrybucja wniosków do producentów rolnych wraz z załącznikami graficznymi powinny zakończyć się do dnia 2 kwietnia 2006 r. W terminie tym PWPW wysłała do producentów rolnych 74 417 wniosków spersonalizowanych z załącznikami graficznymi. W związku z niedochowaniem przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych terminu realizacji wydruku i dostarczenia do producentów rolnych spersonalizowanych wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz załączników graficznych z przyczyn technicznych w dniu 4 kwietnia 2006 r. PWPW przekazała harmonogram wydruku i dostarczania spersonalizowanych wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich wraz z załącznikami graficznymi. Zgodnie z przedstawionym harmonogramem w terminie do dnia 20 kwietnia 2006 r. PWPW zobowiązała się dostarczyć do producentów rolnych ok. 500 tys. wniosków spersonalizowanych wraz z załącznikami graficznymi i ok. 1 mln wniosków spersonalizowanych bez załączników graficznych. Natomiast w terminie do dnia 20 maja 2006 r. w odrębnej przesyłce listowej zobowiązano się dostarczyć do ok. 1 mln producentów rolnych brakujące załączniki graficzne.

   Do dnia 20 kwietnia 2006 r. PWPW S.A. wysłała 640 916 przesyłek zawierających wnioski spersonalizowane wraz z załącznikami graficznymi oraz 718 609 wniosków bez załączników graficznych. Do dnia 6 maja 2006 r. PWPW wysłała w odrębnej przesyłce załączniki graficzne do wszystkich producentów rolnych, w tym do producentów rolnych z woj. podlaskiego.

   Jednocześnie, w związku z opóźnieniami w realizacji umowy, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podjęła się wydrukowania i wysyłki 86 500 wniosków spersonalizowanych wraz z załącznikami graficznymi we własnym zakresie. Działanie to zostało uruchomione w ARiMR w dniu 11.04.2006 r. Wydruk 86 500 wniosków wraz z załącznikami graficznymi oraz ich wysyłka zostały zakończone w dniu 21 kwietnia 2006 r. Łącznie 1 472 025 producentów rolnych otrzymało wnioski spersonalizowane wraz z załącznikami graficznymi na rok 2006. Z uwagi na opóźnienia w wydruku i dystrybucji wniosków oraz z uwagi na fakt, że termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w 2006 r. upływa 15 maja br., producent rolny, który otrzymał w przesyłce listowej jedynie wniosek spersonalizowany, powinien wypełnić wniosek zgodnie z zasadami opisanymi w instrukcji wypełniania wniosku, następnie podpisany wniosek powinien złożyć w biurze powiatowym ARiMR.

   Po otrzymaniu załączników graficznych producent rolny powinien je wypełnić, zgodnie z instrukcją wypełniania załączników graficznych, podpisać i złożyć jako uzupełnienie uprzednio złożonego do biura powiatowego ARiMR wniosku. Dostarczenie załączników graficznych w późniejszym terminie, tj. po dniu 15 maja 2006 r., nie będzie skutkowało nałożeniem sankcji.

   Jednocześnie uprzejmie informuję, że termin złożenia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz załączników graficznych nie wpływa na termin realizacji płatności należnych producentowi rolnemu.

   Pytanie 2. Czy zostaną wyciągnięte konsekwencje wobec firmy odpowiadającej za opóźnienia?

   Zgodnie z umową zawartą pomiędzy Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa a Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych na wydruk i dystrybucję wniosków spersonalizowanych na kampanię 2006 r. za każdy dzień opóźnienia w realizacji umowy będą naliczane sankcje finansowe dla wykonawcy umowy. Ponadto wszystkie koszty związane z błędnie wykonaną umową będą ponoszone przez Polską Wytwórnię Papierów Wartościowych.

   Sekretarz stanu

   Marek Zagórski

   Warszawa, dnia 12 maja 2006 r.