V kadencja

Odpowiedź ministra budownictwa

na zapytanie nr 1413

w sprawie nieprawidłowości rozstrzygnięcia administracyjnego Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Jerzego Zawiszy z dnia 18.07.2006 r., znak: SPS-024-1413/06, dotyczące nieprawidłowości w rozstrzygnięciu Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie Pana Macieja Lorenza, w przedmiocie budowy budynku branży motoryzacyjnej wraz z zapleczem socjalno-administracyjnym i infrastrukturą techniczną na działce nr ew. 218/2, przy ul. 29 Listopada w Krakowie, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Decyzją (z dnia 08.12.2004 r., znak: OR/ORZ/PIW/4412/2275/04) - wydaną z upoważnienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego - utrzymano w mocy decyzję (z dnia 28.05.2004 r., znak: RR.XI.KK.7119/1-80/03) Wojewody Małopolskiego. Rozstrzygnięciem tym organ wojewódzki administracji architektoniczno-budowlanej uchylił decyzję własną (z dnia 17.09.2002 r., znak: RR.XI.KRW.7119/61/02) oraz decyzję (z dnia 16.07.2002 r., znak: AB-01-2-II.73531-03235-59/2002) Prezydenta Miasta Krakowa i orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji. W związku z wnioskiem Pana Macieja Lorenza o stwierdzenie nieważności ww. decyzji (z dnia 08.12.2004 r.), w GINB - przeprowadzono postępowanie zakończone decyzją (z dnia 20.05.2005 r., znak: OR/BSI/ORZ/720/8/05) utrzymującą w mocy decyzję (z dnia 11.04.2005 r., znak: OR/BSI/ORZ/720/8/05) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji (z dnia 08.12.2004 r.) GINB. Rozstrzygnięcie (z dnia 20.05.2005 r.) zostało następnie zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił (wyrokiem z dnia 06.03.2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 941/05) decyzję (z dnia 20.05.2005 r.) GINB. Na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku (z dnia 06.03.2006 r.) - zawiązał się stosunek sądowo-administracyjny i na obecnym etapie nie ma podstaw prawnych do podejmowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego działań w sprawie wstrzymania wykonania własnej decyzji (z dnia 08.12.2004 r., znak: OR/ORZ/PIW/4412/2275/04).

   Ponadto należy zaznaczyć, że poza zakresem działania organów nadzoru budowlanego i administracji architektoniczno-budowlanej pozostają sprawy organizacji i bezpieczeństwa ruchu na drogach. Dlatego też skarga (z dnia 05.06.2006 r.) Pana Macieja Lorenza w części dotyczącej zagrożenia katastrofą w ruchu drogowym na al. 29 Listopada w Krakowie została przekazana (pismem z dnia 20.06.2006 r., znak: DPE/Inn/052/1017/06 AKR) - według właściwości - do Ministerstwa Transportu. W tej sprawie GUNB wystąpił również (pismem z dnia 29.06.2006 r., znak: DOR/ORZ/051/2275b/04/06) do właściwego organu nadzoru budowlanego I instancji, tj. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie, o stwierdzenie, czy w sprawie tej zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie robót budowlanych przy realizacji inwestycji. Jednocześnie Urząd wystąpił (pismem z dnia 27.06.2006 r., znak: DOR/ORZ/051/2275/04/06) do Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Krakowie o zainteresowanie się problemem zagrożenia katastrofą w ruchu drogowym na al. 29 Listopada w Krakowie.

   Jednocześnie informuję, że Minister Budownictwa, sprawując nadzór nad Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego - stosownie do art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 8.08.1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199) nie może wydawać wytycznych i poleceń, które dotyczyłyby rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwionej w drodze decyzji administracyjnej urzędu centralnego.

   Z poważaniem

   Minister

   Antoni Jaszczak

   Warszawa, dnia 10 sierpnia 2006 r.