IV kadencja

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 475

w sprawie zwolnienia przedsiębiorców wykonujących usługi przewozu osobowego od tzw. opłat ekologicznych

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem posła Mieczysława Jedonia w sprawie zwolnienia z ˝opłat ekologicznych˝ przedsiębiorców wykonujących usługi zbiorowego transportu miejskiego uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

   Zgodnie z art. 42 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (DzU nr 125, poz. 1371) przedsiębiorcy wykonujący usługi zbiorowego transportu miejskiego są zwolnieni z uiszczania opłat za przejazd pojazdu samochodowego po drogach krajowych.

   Przez usługi zbiorowego transportu miejskiego należy rozumieć regularny i powszechnie dostępny przewóz osób środkami transportu przystosowanymi konstrukcyjnie do przewozu co najmniej 9 osób, wykonywany na liniach komunikacyjnych o zasięgu niewykraczającym poza granice administracyjne miasta (gminy).

   Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591, z 2002 r. nr 23, poz. 220) lokalny transport zbiorowy jest zadaniem własnym gminy. Jednakże na podstawie art. 10 ust. 1 ww. ustawy wykonywanie zadań publicznych gmin, w tym lokalnego transportu zbiorowego, może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego. W szczególności art. 64 ust. 1 daje gminom prawo do tworzenia związków międzygminnych w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych, natomiast art. 74 ust. 1 daje im prawo do zawierania porozumień międzygminnych w sprawie powierzenia jednej z nich określonych przez nie zadań publicznych.

   Tak więc w przypadku wykonywania lokalnego transportu zbiorowego w ramach związku międzygminnego lub międzygminnego porozumienia zbiorowy transport miejski należy rozumieć jako wykonywany na liniach komunikacyjnych położonych na obszarze tego związku lub obszarze gmin, które zawarły porozumienie w tej sprawie. Natomiast przytoczony w zapytaniu przykład przewozów na linii łączącej Warszawę z jedną z okolicznych miejscowości, wykonywany na mocy porozumienia zawartego pomiędzy danym przedsiębiorcą (przewoźnikiem) a urzędem miasta, nie znajduje podstawy prawnej do zwolnienia z przedmiotowej opłaty.

   Z poważaniem

   Podsekretarz stanu

   Mieczysław Muszyński

   Warszawa, dnia 30 kwietnia 2002 r.