IV kadencja

Odpowiedź ministra skarbu państwa

na interpelację nr 10046

w sprawie sytuacji w firmie STOEN SA po prywatyzacji i braku dostatecznego nadzoru resortu nad realizacją warunków umowy prywatyzacyjnej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją poselską Pana Grzegorza Tuderka Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 maja 2005 r. (przekazaną przez Pana Donalda Tuska Wicemarszałka Sejmu RP do Pana Jacka Sochy Ministra Skarbu Państwa pismem sygn. SPS-0202-10046/05 z dnia 19.05.2005 r.), w sprawie sytuacji w firmie STOEN S.A. po prywatyzacji i braku dostatecznego nadzoru resortu warunków umowy prywatyzacyjnej, przekazuję odpowiedź na ww. wystąpienie Pana Posła z dnia 17.05.2005 r.

   Uprzejmie informuję, że zgodnie z art. 7 a) ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 08.08.1996 r. o zasadach wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa (Dz. U. 96.106.493 z późn. zm.) nadzór nad stanem realizacji zobowiązań pozacenowych wynikających z Umowy Sprzedaży Akcji STOEN S.A. zawartej w dniu 15.10.2002 r. pomiędzy Skarbem Państwa RP a RWE Plus Aktiengesellschaft sprawuje Dyrektor Delegatury Ministra Skarbu Państwa w Ciechanowie.

   W związku z powyższym Dyrektor Delegatury MSP w Ciechanowie przedstawił informację na temat sposobu realizacji zobowiązań pozacenowych wynikających z ww. Umowy.

   Zgodnie z ww. informacją Delegatury, w ww. Umowie prywatyzacyjnej firma RWE Plus Aktiengesellschaft z siedzibą w Essen jako Kupujący zobowiązała się do spowodowania, że Spółka STOEN S.A. będzie dostarczała Sprzedającemu w odstępach półrocznych sprawozdania dotyczą-ce wykonania zobowiązań kapitałowych (zachowanie własności akcji), prowadzenia statutowej działalności gospodarczej, ograniczeń w zbywaniu środków trwałych, wykorzystania zysku spółki, zaopatrzenia surowcowego ze źródeł polskich, raporty z wykonania zobowiązań socjalnych w zakresie gwarancji zatrudnienia oraz inne informacje o wykonaniu postanowień Umowy i o stanie Spółki na pisemne życzenie Skarbu Państwa.

   Dyrektor Delegatury poinformował, że dotychczas Spółka dostarczyła 4 sprawozdania. Z treści sprawozdań oraz innych dostarczonych dokumentów (protokółów z walnych zgromadzeń akcjonariuszy Spółki i pism Zarządu Spółki) wynika, że zobowiązania realizowane są w następujący sposób:

   Zobowiązania kapitałowe

   Umowa stanowi, że zakup akcji przez Kupującego ma charakter wieloletniej inwestycji. Kupu-jący zobowiązał się, że:

   - zachowa co najmniej 51% akcji, akcji dających prawo do co najmniej 51% głosów na walnym zgromadzeniu Spółki, do czasu wykonania wszystkich zobowiązań wynikających z Gwarantowanego Programu Inwestycyjnego, nie krócej jednak niż do 30 czerwca 2006 r.;

   - nie obniży kapitału zakładowego Spółki od Dnia Przeniesienia Własności Akcji co najmniej do 30 czerwca 2006 r.;

   - zyski Spółki za lata obrotowe 2002-2003 będą wykorzystane na wsparcie jej rozwoju;

   - nie spowoduje przez okres nie krótszy niż do 30 czerwca 2006 r., chyba że Sprzedający wyrazi na to pisemną zgodę, aby Spółka:

   - przerwała swoją statutową działalność gospodarczą faktycznie prowadzoną w dniu zawarcia Umowy,

   - została zlikwidowana lub rozwiązana,

   - sprzedała całość majątku Spółki lub sprzedała taką część majątku Spółki, iż Spółka zostałaby pozbawiona możliwości prowadzenia statutowej działalności gospodarczej faktycznie prowadzonej w dniu zawarcia Umowy lub aby podjęła działania uniemożliwiające prowadzenie jej statutowej działalności gospodarczej faktycznie prowadzonej w dniu zawarcia Umowy,

   - dokonała jakiegokolwiek innego przedsięwzięcia, które w ramach jednej lub wielu transakcji stanowiłoby całkowite rozporządzenie przedsiębiorstwem Spółki lub całkowite rozporządzanie jej wszystkimi składnikami majątkowymi.

   Z treści dostarczonych dokumentów wynika, że zobowiązania kapitałowe są realizowane. W dniu 27 września 2004 r. Minister Skarbu Państwa wyraził zgodę na przeniesienie praw i obowiązków wynikających z Umowy przez RWE Rehein-Ruhr Aktiengesellschaft (wcześniej RWE Plus Aktiengesellschaft) na RWE Energy Aktiengesellschaft. Na dzień 31 grudnia 2004 r. ww. spółka posiadała 85% akcji STOEN S.A. Kapitał zakładowy Spółki nie został obniżony. STOEN S.A. prowadzi nieprzerwanie swoją statutową działalność. W 2002 r. Spółka STOEN S.A. poniosła stratę. W 2003 roku kwota zysku w wysokości 36.711.915,50 zł została przeznaczona na pokrycie straty za 2002r. oraz w pozostałej części na rozwój Spółki.

   Zobowiązania inwestycyjne

   Umowa stanowi, że zamiarem Kupującego jest realizacja ramowego programu rozwoju Spółki, zgodnie z jej interesami i warunkami rynkowymi. Kupujący zobowiązał się, że w ciągu 3 lat zostaną dokonane w Spółce inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe w łącznej wysokości co najmniej 422 mln zł, w tym zobowiązał się bezwarunkowo spowodować dokonanie w Spółce w tym terminie inwestycji w środki trwałe w łącznej wysokości co najmniej 337 mln zł. W załączniku do Umowy określone zostały kwoty, które powinny zostać wydatkowane na inwestycje w modernizację sieci, inwestycje w rozwój sieci i inne inwestycje w środki trwałe w poszczególnych latach: w 1 roku - 108 mln zł, w 2 roku - 114 mln zł i w 3 roku - 115 mln zł, z zastrzeżeniem możliwości przenoszenia kwot pomiędzy okresami inwestycji, jeżeli będzie to uzasadnione interesem Spółki.

   Ramowy program rozwoju Spółki określa główne kierunki strategii rozwoju Spółki, w tym kierunki strategii inwestycyjnej w działalności energetycznej. Program rozwoju Spółki nie zawiera konkretnych terminów realizacji poszczególnych zadań i kwot, jakie powinny zostać wydatkowane na wykonanie danego zadania, m.in. nie precyzuje, jakie inwestycje sieciowe i o jakiej wartości powinien wykonać Kupujący celem zagwarantowania bezpieczeństwa energetycznego stolicy. Dokonanie oceny wykonania ww. Programu będzie możliwe do przeprowadzenia po upływie trzyletniego okresu określonego w Umowie i dostarczeniu przez Kupującego w terminie do dnia 22 stycznia 2006 r. sprawozdania z realizacji Gwarantowanego Programu Inwestycyjnego sporządzonego przez niezależnego audytora.

   Ponadto Kupujący zobowiązał się do reinwestowania w ciągu trzech lat kwot uzyskanych ze sprzedaży środków trwałych o wartości księgowej netto, jednego środka trwałego lub zespołu środków trwałych zbywanych łącznie, przekraczającej 200 tys. zł. Wywiązanie się Kupującego z realizacji zobowiązań inwestycyjnych zostanie zbadane przez firmę audytorską.

   Zarząd Spółki poinformował, że Kupujący konsekwentnie realizuje ramowy program rozwoju Spółki i nie sygnalizuje żadnych zagrożeń w tym zakresie. W szczególności realizowane są:

   - w nowej strukturze koncernu RWE, STOEN S.A. jest spółką wiodącą grupy RWE w Polsce i przejmuje funkcję łączącą wszystkie zakresy działalności RWE w Polsce: zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz, wodę;

   - RWE Energy AG w 2004 r. śledziła kierunki rozwoju na polskim rynku odnośnie do prywatyzacji sektora energetycznego i kontynuowała kontakty z polskimi dystrybutorami regionalnymi w celu podjęcia projektów prywatyzacyjnych;

   - kontynuowana jest optymalizacja procesu przygotowania STOEN S.A. do liberalizacji rynku;

   - usprawniono obsługę odbiorców energii w Centrach Obsługi Klienta;

   - działalność inwestycyjną ukierunkowano na modernizację sieci oraz wprowadzenie nowoczesnego systemu informatycznego. W wyniku wprowadzenia stosowanego na całym świecie systemu zarządzania procesami SAP wyraźnie wzrosła przejrzystość procesów realizowanych w przedsiębiorstwie i w znacznym stopniu skrócono czas ich trwania;

   - ukierunkowanie się przedsiębiorstwa na wspólne cele jest wspierane przez wdrożenie ważnego narzędzia zarządzania strategicznego, stosowanego na całym świecie - balanced scorecard;

   - prowadzono działania na rzecz upowszechnienia i ugruntowania marki STOEN S.A. poprzez sponsoring imprez kulturalnych i sportowych, konkursów dla studentów, akcji charytatywnych itp.;

   - do dnia 31 grudnia 2004 r. zostały dokonane w Spółce inwestycje w rzeczowy majątek trwały o wartości 153 mln zł;

   - do dnia 31 grudnia 2004 r. Spółka nie zbyła środków trwałych o wartości księgowej netto, jednego środka trwałego lub zespołu środków trwałych zbywanych łącznie, przekraczającej 200 tys. zł.

   Zobowiązania socjalne

   Kupujący zobowiązał się do:

   - utrzymania zatrudnienia w Spółce na poziomie co najmniej 1703,175 etatów co najmniej do dnia 30 czerwca 2006 r., z zastrzeżeniem, że Spółka nie będzie zobowiązana do utrzymania miejsc pracy zwalnianych przez pracowników, którzy:

   1) byli zatrudnieni na czas określony, próbny lub na czas wykonywania określonej pracy i w stosunku do których umowa o pracę wygasła lub uległa rozwiązaniu po upływie okresu, na jaki została zawarta, lub po wykonaniu określonej pracy,

   2) nabyli prawa do emerytury lub renty,

   3) rozwiązali umowę ze Spółką na podstawie wypowiedzenia złożonego Spółce,

   4) rozwiązali umowę ze Spółką na podstawie porozumienia stron,

   5) byli zatrudnieni na czas nieokreślony lub określony i w stosunku do których rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło na podstawie art. 52 i 53 kodeksu pracy,

   6) stali się pracownikami Kupującego, Osoby Stowarzyszonej Spółki lub Osoby Stowarzyszonej Kupującego, jeżeli pozostaną pracownikami tych podmiotów co najmniej przez okres, o którym mowa w ust. 1 powyżej,

   7) zmarli;

   - niedokonywania przez Spółkę zmiany umów o pracę na czas nieokreślony na umowy o pracę na czas określony lub na czas wykonywania określonej pracy;

   - zatrudniania obywateli polskich, w szczególności na stanowiskach kierowniczych przy prawie zatrudniania cudzoziemców, o ile Spółka uzna to za uzasadnione pod warunkiem uzyskania wymaganych przez prawo zezwoleń;

   - zapewnienia swoim pracownikom i kadrze kierowniczej szkoleń podnoszących ich kwalifikacje zawodowe;

   - realizacji Pakietu Socjalnego;

   - udzielenia Sprzedającemu wszelkiej pomocy organizacyjno-technicznej przy przeprowadzeniu czynności umożliwiających udostępnienie akcji uprawnionym pracownikom.

   Na dzień 15 października 2002 r. zatrudnienie w Spółce - liczone w etatach - wynosiło 1703,175 etatów. Z danych przekazanych przez Zarząd Spółki wynika, że od 15 października 2002 r. do 31 grudnia 2004 r. zatrudnienie zmniejszyło się do 1490 etatów, tj. o 213,175 etatów, i że zmniejszenie zatrudnienia nastąpiło z przyczyn dozwolonych w Umowie.

   Zarząd Spółki poinformował, że Spółka:

   - nie dokonuje zamiany umów o pracę na czas nieokreślony na umowy o pracę na czas określony ani na czas wykonania określonej pracy;

   - przestrzega zobowiązań dotyczących zatrudniania cudzoziemców;

   - prowadzi specjalistyczne szkolenia pracowników związane z branżą energetyczną, zarządzaniem, szkolenia językowe i inne;

   - realizuje zobowiązania wynikające z Pakietu Socjalnego;

   - zakończyła realizację procesu nieodpłatnego udostępniania akcji Skarbu Państwa uprawnionym pracownikom.

   Pozostałe zobowiązania

   Kupujący zobowiązał się zapewnić, aby do dnia 30 czerwca 2006 r.:

   - Spółka dokonywała zakupów surowców i innych materiałów ze źródeł polskich, chyba że polskie surowce i materiały będą droższe i nie będą odpowiadały standardom technicznym i jakościowym lub dostawy nie będą terminowe;

   - w przypadku jeżeli Spółka będzie korzystała ze źródeł zaopatrzenia w surowce i inne materiały u Kupującego, Osób Stowarzyszonych Kupującego lub osób wskazanych przez Kupującego, od Dnia Przeniesienia Własności Akcji warunki zaopatrzenia będą nie gorsze niż przyjęte w powszechnym obrocie handlowym;

   - Spółka będzie realizować działania mające na celu zapewnienie zgodności działalności Spółki z przepisami prawa polskiego w zakresie ochrony środowiska naturalnego.

   Zarząd Spółki oświadczył, że:

   - Spółka dokonywała zakupów surowców i materiałów ze źródeł polskich, oprócz zakupu 83 sztuk transformatorów, które zakupiła w firmie niemieckiej, wyłonionej w drodze przetargu nieograniczonego;

   - prowadziła m.in. następujące działania z zakresu ochrony środowiska:

   - utworzyła stanowisko Pełnomocnika ds. Ochrony Środowiska, a następnie Wydział Ochrony Środowiska,

   - opracowała projekt wdrożenia Systemu Zarządzania Środowiskowego w STOEN S.A. w oparciu o międzynarodowe normy ISO 14000,

   - zawarła umowę na utylizację selektywnie gromadzonych odpadów opakowaniowych metalowych, plastikowych i szklanych po substancjach niebezpiecznych, takich jak farby, rozpuszczalniki, impregnaty, wyroby chemii gospodarczej,

   - zakończyła weryfikację urządzeń pod kątem zawartości polichlorowanych bifenyli,

   - wykonała pomiary poziomów pól elektromagnetycznych i hałasu w otoczeniu 13 stacji transformatorowych 15/0,4 kV,

   - przeszkoliła pracowników w zakresie metod dokonywania oceny stopnia uszkodzenia i możliwości dalszego użytkowania wyrobów zawierających azbest,

   - zaplanowała na lata 2005-2006 zadania inwestycyjne i remontowe z zakresu ochrony środowiska na łączną kwotę 2,2 mln zł.

   Według informacji Delegatury, z treści sprawozdań oraz innych dokumentów przekazanych przez Zarząd Spółki STOEN S.A. wynika, że zobowiązania inwestycyjne, socjalne oraz pozostałe wynikające z Umowy są realizowane. W przypadku programu inwestycyjnego przewidzianego na okres 3 lat w wysokości 337 mln złotych zaangażowanie po 2 latach realizacji wynosi 45,4%. Ostateczne sprawozdanie Spółki z wykonania zobowiązań inwestycyjnych zostanie zbadane przez firmę audytorską i dostarczone Sprzedającemu nie później niż do dnia 22 stycznia 2006 r. O dokonanie oceny wywiązywania się Spółki z zobowiązań zawartych w Pakiecie Socjalnym Dyrektor Delegatury zwrócił się do związków zawodowych działających w Spółce. Na podstawie dostarczonych materiałów Delegatura dokona weryfikacji i ostatecznie oceni, czy Inwestor w pełni wywiązał się z zobowiązań umownych.

   W ramach wykonywanego nadzoru nad realizacją zobowiązań pozacenowych zapisanych w Umowie Delegatura pismem z dnia 16 sierpnia 2004 r. wystąpiła do związków zawodowych działających w STOEN S.A. o poinformowanie, czy Spółka realizuje wszystkie zobowiązania wynikające z Pakietu Socjalnego. W dniu 9 września 2004 r. w Delegaturze MSP w Ciechanowie odbyło się spotkanie z przedstawicielami tych związków, na którym omówiono sposób realizacji zobowiązań wynikających z Pakietu Socjalnego.

   Wobec wpłynięcia do MSP interpelacji poselskiej z dnia 17 maja 2005 r., w dniu 30 maja 2005 r. Delegatura MSP w Ciechanowie wystąpiła do związków zawodowych działających w STOEN S.A. o przedsta-wienie oceny realizacji przez Zarząd Spółki zobowiązań wynikających z Pakietu Socjalnego. Jednocześnie pismem z dnia 30 maja 2005 r. Delegatura zwróciła się do Prezesa Zarządu STOEN S.A. o niezwłoczne przedstawienie stanowiska Zarządu Spółki wobec trzech pierwszych zarzutów zgłoszonych w interpelacji.

   Odnośnie pytania Pana Posła w zakresie udziału koncernu RWE w prywatyzacji dalszych firm energetycznych w Polsce, przekazuję informację, że koncern RWE Power AG złożył wstępne oferty dotyczące udziału w procesach prywatyzacji Elektrowni Kozienice S.A. oraz Zespołu Elektrowni Dolna Odra S.A. Oferty te nie zostały dopuszczone do kolejnego etapu prywatyzacji ww. Spółek.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Jacek Socha

   Warszawa, dnia 14 czerwca 2005 r.