IV kadencja

Interpelacja nr 8137

do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra finansów

w sprawie rozlewni wódek i gorzelni, które nie uzyskały statusu składu podatkowego

   Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustawą z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257) od 1 maja 2004 r. produkcja, przetwarzanie, magazynowanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych może odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym (art. 30 ust. 2 ustawy), czyli zakłady takie, jak rektyfikacje, rozlewnie wódek oraz gorzelnie winny uzyskać status składu podatkowego.

   Skład podatkowy to wg ustawy miejsce określone w zezwoleniu wydajny przez właściwego naczelnika urzędu celnego.

   Aby uzyskać status składu podatkowego, należy:

   - złożyć zabezpieczenie akcyzowe w terminie 14 dni od wezwania otrzymanego z urzędu celnego, zabezpieczenie może być wpłacone w formie depozytu bankowego, gwarancji ubezpieczeniowej, gwarancji bankowej, czeku potwierdzonego przez krajowy bank wystawcy czeku; o ile na produkcję, przetwarzanie i magazynowanie wyrobów akcyzowych producenci uzyskują od urzędów celnych zwolnienie z zabezpieczenia, to na przemieszczanie są obowiązani je złożyć (art. 44 ust. 6 ustawy o podatku akcyzowym),

   - zabezpieczenie winno być w wysokości pełnej akcyzy, czyli 44 zł za 1 litr spirytusu, co na jedną wysyłkę z gorzelni stanowi astronomiczną kwotę, niekiedy przewyższającą wartość majątku gorzelni - 30 000 litrów x 44 zł = 1 320 000 zł.

   Możliwości uzyskania ubezpieczenia:

   - firmy ubezpieczeniowe udzielające gwarancji, które żądają 1-2% opłaty od wartości udzielonej gwarancji, co obciąża producenta kosztami w wysokości od 13 200 - 26 400 zł od powyższego przykładu wielkości zabezpieczenia, i tak nie jest to łatwą sprawą, bo jako zabezpieczenia udzielonej gwarancji wymagają zabezpieczenia środków obrotowych, weksla lub cesji wierzytelności polisy; zatem niewielu producentów wyrobów akcyzowych mogło z tej formy skorzystać, dla gorzelni jest to wprost niewykonalne,

   - weksle, które poszerzają możliwości dokonania zabezpieczenia w myśl wprowadzonego Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 czerwca 2004 r. (Dz.U. Nr 128, poz. 1337 do zmiany § 9 ust. 1 w sprawie zabezpieczeń akcyzowych).

   Jednak z formy zabezpieczenia weksel in blanco jest producentom bardzo trudno skorzystać.

   Urzędy Celne tłumaczą się, że jest to ukłon jedynie w stronę najuboższych gorzelni i przypadków szczególnych. Ostateczna decyzja o zastosowaniu takiej formy zabezpieczenia od producenta wyrobów akcyzowych leży w gestii Naczelnika Urzędu Celnego.

   Z opinii producentów wynika, że do chwili obecnej niewielu gorzelników uzyskało zezwolenie na taką formę zabezpieczenia. Urzędy Celne w ramach weksla in blanco godzą się na niewielkie kwoty zabezpieczeń.

   Do chwili obecnej nieliczne gorzelnie w kraju uzyskały status składu podatkowego i dokonały zabezpieczenia na przemieszczanie.

   Wobec powyższego proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

   1. Co w takiej sytuacji rozpoczynającej się kampanii gorzelniczej mają robić gorzelnie, które nie uzyskały statusu składu podatkowego?

   2. Coś stanie się z gorzelniami, które chcą prowadzić działalność gospodarczą, a nie udało im się uzyskać zabezpieczenia na przemieszczanie?

   Z poważaniem

   Poseł Alfred Budner

   Warszawa, dnia 9 września 2004 r.