IV kadencja

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - z upoważnienia ministra -

na zapytanie nr 844

w sprawie kontynuowania budowy Domu Spokojnej Starości w Przerośli k. Suwałk

   W odpowiedzi na przesłane przy piśmie z dnia 5 lipca 2002 r., znak: SPS-0203-844/02, zapytanie posła Marka Zagórskiego z dnia 4 lipca br. w sprawie kontynuowania budowy Domu Spokojnej Starości w Przerośli k. Suwałk uprzejmie informuję, że w świetle obowiązujących przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (DzU nr 123, poz. 776, z późn. zm.) Państwowy Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych nie ma tytułu prawnego do finansowania zadań z zakresu budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów służących rehabilitacji. W wyniku bowiem nowelizacji ww. ustawy, dokonanej ustawą z dnia 17 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (DzU z dn. 29 grudnia 2001 r. nr 154, poz. 1792) - z dniem 1 stycznia br. ww. zadanie zostało przekazane do realizacji przez samorządy powiatowe.

   Niestety w planie finansowym PFRON stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na rok 2002, ze względu na znaczne obniżenie jego realnych przychodów, nie przewidziano środków finansowych na realizację tego zadania przez powiaty. Natomiast w ubiegłym roku - na podstawie umowy nr 9/Bud/2001 z dnia 4 czerwca 2001 r. - Fundacja ˝Ognisko Domowe˝ uzyskała na budowę Domu Spokojnej Starości w Przerośli dofinansowanie 70% faktycznie poniesionych kosztów, tj. 550 tys. zł. Z informacji przekazanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wynika, że dofinansowanie to zostało przyznane w umowie jedynie w 2001 r., fundacja wykorzystała w 2001 r. zgodnie z przeznaczeniem i obowiązującymi zasadami, a fundusz wywiązał się z zawartej umowy i nie podjął żadnych zobowiązań przechodzących na lata następne.

   Informuję również, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, jakkolwiek docenia inicjatywę fundacji, nie ma możliwości dofinansowania budowy Domu Spokojnej Starości w Przerośli ze środków rezerwy celowej budżetu państwa dla domów pomocy społecznej, o czym informowano prezesa ww. fundacji oraz liczne grono osób popierających starania fundacji w tym zakresie. Inwestycje realizowane przez podmioty niepubliczne mogą być wspierane z budżetu państwa tylko na podstawie odrębnego upoważnienia zamieszczonego w ustawie budżetowej lub innej ustawie (art. 74 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych - DzU nr 155, poz. 1014, z późn. zm.). Ponadto, w związku z art. 44 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (DzU nr 150, poz. 983, z późn. zm.) zadania inwestycyjne w domach pomocy społecznej od 2002 r. mogą być finansowane tylko w ramach kontraktów wojewódzkich. Dlatego też rezerwa celowa budżetu państwa dla domów pomocy społecznej nie zawiera już środków inwestycyjnych i przeznaczona jest tylko na wydatki bieżące związane z nowymi uruchomieniami miejsc w domach pomocy społecznej prowadzonych przez starostów lub na ich zlecenie. Zapotrzebowanie na środki związane z uruchomieniem miejsc w roku bieżącym starostowie zgłaszali poprzez właściwych wojewodów, którzy - z uwagi na ograniczone środki rezerwy celowej - zobligowani byli do dokonania weryfikacji i wskazania najpilniejszych zadań. Wszystkie województwa złożyły takie wnioski do końca lutego bieżącego roku. Środki z tej rezerwy zostały już podzielone.

   Z przykrością informuję, że w obecnym stanie prawnym ani Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, ani Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nie posiada możliwości przekazania dodatkowych środków na dalszą realizację tej niewątpliwie potrzebnej inwestycji.

   Z poważaniem

   Sekretarz stanu

   Jolanta Banach

   Warszawa, dnia 25 lipca 2002 r.