IV kadencja

Odpowiedź ministra skarbu państwa

na interpelację nr 6231

w sprawie aktualnych problemów spółki FAMAGO SA w Zgorzelcu

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Józefa Cepila - Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczącą sytuacji załogi spółki Fabryka Maszyn Górnictwa Odkrywkowego ˝FAMAGO˝ SA (SPS-0202-6231/04), pragnę poinformować, iż:

   Skarb Państwa jako akcjonariusz FMGO ˝FAMAGO˝ SA ma świadomość występujących w spółce problemów finansowych, jak również zaangażowania wielu osób i podmiotów w procesie jej ratowania.

   Dla Ministerstwa Skarbu Państwa poprawa sytuacji spółki i zapewnienie jej dalszego funkcjonowania, a poprzez to zagwarantowania miejsc pracy dla wielu osób, jest rzeczą bardzo istotną. Dlatego też w ramach formalnoprawnych możliwości Ministerstwo Skarbu Państwa, wspierając Zarząd FMGO ˝FAMAGO˝ SA i załogę spółki, podejmowało działania, które mogłyby przyczynić się do polepszenia jej sytuacji m.in. poprzez organizowanie spotkań, na których podejmowane były rozmowy z Prezesem Zarządu Drugiego NFI SA - wiodącego akcjonariusza spółki, a także Prezesami Zarządu Kopalni Węgla Brunatnego Turów SA i Elektrowni Turów SA.

   Dowodem zaangażowania Skarbu Państwa są również pisma popierające działania Zarządu, kierowane przez MSP do podmiotów, których decyzje mogłyby w korzystny sposób wpłynąć na funkcjonowanie spółki. Były to m.in.:

   - pismo do Banku Handlowego w Warszawie SA Oddział we Wrocławiu wyrażające poparcie dla działań Zarządu w kwestii uzyskania gwarancji bankowej na ewentualne kary umowne,

   - pismo do Banku Zachodniego BZ WBK SA z prośbą o uwzględnienie obecnej trudnej sytuacji spółki przy podejmowaniu przez bank decyzji odnośnie do konieczności spłaty rat kredytowych przez spółkę w przyspieszonym terminie,

   - pismo do Elektrowni Turów SA w Bogatyni popierające działania Zarządu Fabryki Maszyn Górnictwa Odkrywkowego ˝FAMAGO˝ SA w celu uzyskania poręczenia, jako zabezpieczenia w celu uzyskania gwarancji ubezpieczeniowej zapłaty długu celnego.

   - pismo do Biura Gwarancji Ubezpieczeniowych KUKE SA z prośbą o pozytywne rozpatrzenie wniosków Zarządu Spółki w sprawie uzyskania gwarancji ubezpieczeniowych,

   - pismo do Ministra Finansów oraz Prezesa Banku Gospodarstwa Krajowego w kwestii możliwości udzielenia FMGO ˝FAMAGO˝ SA poręczenia pożyczki w kwocie 5 mln zł, której udzielenie zadeklarował wiodący akcjonariusz spółki - Drugi NFI SA.

   Przedstawiając powyższe informacje, pragnę podkreślić, iż MSP nie ma instrumentów formalnoprawnych uprawniających do wywierania wpływu na decyzje ww. instytucji w sprawie udzielenia wsparcia finansowego FMGO ˝FAMAGO˝ SA.

   W kwestii udzielenia bezpośredniej pomocy finansowej przez Skarb Państwa pragnę poinformować, iż Minister Skarbu Państwa, dysponując środkami finansowymi zgromadzonymi na rachunku Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców, udziela m.in. pomocy restrukturyzacyjnej w rozumieniu przepisów o warunkach dopuszczalności i nadzorowania pomocy publicznej dla przedsiębiorców (ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. Dz.U. Nr 141, poz. 1177).

   Szczegółowe zasady oraz tryb postępowania komórek organizacyjnych Ministerstwa Skarbu Państwa w zakresie dysponowania środkami finansowymi zgromadzonymi na rachunku Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców określa Zarządzenie nr 6 Ministra Skarbu Państwa z dnia 12 lutego 2003 r. z późniejszymi zmianami.

   Zgodnie z § 5 ww. zarządzenia pomoc restrukturyzacyjna jest udzielana w formie dotacji, pożyczki lub dokapitalizowania przedsiębiorcy. Pomoc restrukturyzacyjna z Funduszu jest przeznaczona na wspomaganie procesów restrukturyzacji przedsiębiorców, którzy nie mają możliwości sfinansowania planów restrukturyzacji w całości z innych źródeł.

   Zarządzenie Ministra Skarbu Państwa określa następujące kryteria udzielania pomocy:

   - Pomoc z Funduszu na spłatę zobowiązań publicznoprawnych jest udzielana w wyjątkowych wypadkach, jeżeli zapewnione jest współfinansowanie ze środków własnych przedsiębiorcy co najmniej w 50%, a restrukturyzacja w innych dziedzinach jego działalności zapewnia odzyskanie długookresowej zdolności do konkurowania na rynku.

   - Nie jest udzielania pomoc na opłatę restrukturyzacyjną w rozumieniu ustawy z dnia 30.08.2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych dla przedsiębiorców.

   - Pomoc w formie dotacji może być udzielana wyłącznie na sfinansowanie odpraw pieniężnych dla zwalnianych pracowników lub zaległych wynagrodzeń.

   - Pomoc w formie pożyczki może być udzielona wyłącznie w przypadku pełnego zabezpieczenia kwoty pożyczki przez przedsiębiorcę.

   - Pomoc z Funduszu może być przeznaczona na realizację planu restrukturyzacji współfinansowanego z innych źródeł, jeżeli stanowi uzupełnienie środków własnych przedsiębiorcy lub środków własnych oraz pozyskanych lub gwarantowanych z innych źródeł.

   Udzielenie pomocy jest możliwe w ramach posiadanych środków finansowych na rachunku bankowym Funduszu.

   O powyższej możliwości udzielenia pomocy przez Skarb Państwa poinformowany został Zarząd FMGO ˝FAMAGO˝ SA. Zgodnie z zasadami udzielania pomocy publicznej przez Ministra Skarbu Państwa określonymi w Zarządzeniu nr 6 wniosek winien być w pierwszej kolejności rozpatrzony we właściwej, ze względu na siedzibę spółki, delegaturze MSP. Zarząd FMGO ˝FAMAGO˝ SA przedmiotowy wniosek złożył w dniu 5 lutego 2004 r. Po dokonaniu przez delegaturę oceny formalnej wniosek oceniany jest pod względem merytorycznym co do zasadności udzielenia pomocy publicznej przez departament nadzorujący spółkę w MSP oraz w zakresie dopuszczalności jej udzielenia przez Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej w MSP. Ponadto należy wskazać, iż wnioski rozpatrywane są według kolejności ich wpływu do Departamentu Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej w MSP. Jeżeli zostanie spełniona przesłanka dotycząca kwoty pomocy publicznej (art. 25 ust. 1 w zw. z art. 52 ust. 2 ustawy o pomocy publicznej), wniosek przekazywany jest do zaopiniowania do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

   Należy podkreślić, iż udzielanie pomocy publicznej ze środków zgromadzonych na rachunku specjalnym Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców jest jedyną formą udzielania pomocy finansowej przez Ministerstwo Skarbu Państwa.

   Minister

   Zbigniew Kaniewski

   Warszawa, dnia 16 lutego 2004 r.