IV kadencja

Odpowiedź ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej

na interpelację nr 2701

w sprawie zadłużenia spółek węglowych

   Odpowiadając na interpelację pana posła Bogdana Lewandowskiego z dnia 20 stycznia br. (SPS-0202-2701/03) w sprawie zadłużenia spółek węglowych wchodzących w skład Kompanii Węglowej SA, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

   W skorygowanym ˝Programie restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w Polsce w latach 2003-2006 z wykorzystaniem ustaw antykryzysowych i zainicjowaniem prywatyzacji niektórych kopalń˝ przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 28 stycznia 2003 r. określono, że przewidywany na dzień 31 stycznia 2003 r. stan zobowiązań bilansowych i pozabilansowych spółek węglowych i zakładów górniczych - jednoosobowych spółek z o.o. Bytomskiej Spółki Węglowej SA, które zbędą swe przedsiębiorstwa na rzecz Kompanii Węglowej SA, wyniesie 19,1 mld zł, z czego zobowiązania główne stanowić będą kwotę 11,4 mld zł, a odsetki 7,7 mld zł. Stan zobowiązań bilansowych wyniesie 16,0 mld zł, w tym zobowiązania główne 11,2 mld zł i odsetki 4,8 mld zł, a zobowiązania pozabilansowe - 3,0 mld zł, w tym odsetki 2,9 mld zł.

   Z chwilą powstania Kompanii Węglowej SA minister gospodarki, pracy i polityki społecznej polecił zarządowi tej spółki przeprowadzenie dodatkowych analiz sprawdzających zobowiązania i opracowanie bilansu otwarcia spółki. Bilans otwarcia zostanie następnie sprawdzony przez niezależnego biegłego rewidenta.

   Przewiduje się, że prace nad powyższymi zagadnieniami potrwają do połowy marca br. O wynikach przeprowadzonych analiz powiadomię pana posła oddzielnym pismem. Wyniki tych prac wskażą, czy istnieje potrzeba ewentualnej korekty programu restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego.

   W programie, o którym mowa, na wstępie oszacowano, że restrukturyzacji finansowej (umorzenia, zmiany na udziały i akcje, odroczenia) podlegać będą zobowiązania w łącznej wysokości 12 985,5 mln zł w sposób następujący:

   1) Na podstawie ustawy z dnia 30 sierpia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności... umorzone zostaną zobowiązania na kwotę 8811,8 mln zł, w tym :

   - 2993,3 mln zł - wobec budżetu państwa,

   - 4589,4 mln zł - wobec Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,

   - 335,4 mln zł - wobec Funduszu Pracy i Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

   - 324,4 mln zł - wobec Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

   - 546,5 mln zł - wobec Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

   - 22,8 mln zł - wobec jednostek samorządu terytorialnego.

   Realizując warunki postępowania restrukturyzacyjnego w oparciu o ustawę z dnia 30 sierpnia 2002 r., Kompania Węglowa SA, stosownie do art. 526 K.c. oraz art. 112 Ordynacji podatkowej, dokona w terminie do 31 marca 2003 r. zapłaty zobowiązań spółek węglowych, o których mowa ww art. 11 tej ustawy, w wysokości 533,2 mln zł. Zakłada się przy tym, że strony postępowania restrukturyzacyjnego, tj. spółki węglowe i Kompania Węglowa SA uzyskają zgodę ZUS na odroczenie do końca 2003 r. i spłatę w ciągu 5 lat, znanych na 30 czerwca 2002 r., zaległości spółek węglowych z tytułu składek na ubezpieczenia emerytalne w części finansowanej przez płatnika w wysokości 883,1 mln zł.

   Ponadto zakłada się, że przed wydaniem decyzji o zakończeniu restrukturyzacji Kompania Węglowa SA i spółki węglowe uzyskają zgodę wierzycieli na odroczenie płatności zobowiązań wynikających z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności... w kwocie 1744,3 mln zł i spłatę w ciągu 5 lat.

   Zatem uzyskanie zgody na odroczenie kwoty 2627,4 mln zł do końca 2003 r. i ratalną spłatę w ciągu 5 lat spowoduje, że w latach 2004-2008 Kompania Węglowa SA zostanie obciążona spłatami rat odroczonych zobowiązań w wysokości 525,5 mln zł.

   Przewidywany stan zaległości, których spłata stanowi warunek realizacji postępowania restrukturyzacyjnego na podstawie ustawy z 30 sierpnia 2002 r., wynosi 3160,6 mln zł, z czego 533,2 mln zł zostanie uregulowane do 31 marca 2003 r.

   2) Na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa... w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 5 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o dostosowaniu górnictwa... (art. 1 pkt 14 oraz art. 3) umorzeniu ulegną zobowiązania z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, z wyłączeniem zobowiązań stanowiących dochód samorządu terytorialnego. Łączna przewidywana kwota zobowiązań do umorzenia na podstawie tej ustawy wyniesie 3006 mln zł.

   3) Na podstawie ugody zawartej z wierzycielami cywilnoprawnymi w oparciu o ustawę z dnia 30 października 2002 r. o pomocy publicznej... restrukturyzacji zostaną poddane zobowiązania według stanu na dzień 30 czerwca 2002 r. Stan tych zobowiązań na dzień 10 stycznia 2003 r. wyniósł 184,1 mln zł. Zakłada się, że zobowiązania w kwocie:

   - 61,4 mln zł ulegną umorzeniu,

   - 61,4 mln zł zostaną zamienione na akcje Kompanii Węglowej SA,

   - 61,3 mln zł zostaną odroczone do końca 2003 r., a ich spłata nastąpi w ciągu 5 lat.

   4) Kompania Węglowa SA uzgodni z gminami sposób uregulowania zobowiązań w wysokości 983,6 mln zł z tytułu opłaty eksploatacyjnej, opłat i kar ekologicznych należnych gminom oraz podatków. W tym celu zostaną zawarte ugody z gminami, określające warunki i terminy spłat lub inny sposób uregulowania zobowiązań.

   5) Mając na uwadze, że przewidywany stan zobowiązań spółek węglowych oraz zakładów górniczych na dzień 31 stycznia 2003 r. wyniesie 19,1 mld zł, natomiast umorzeniu będzie podlegać kwota 11,9 mld zł, a konwersji na akcje - kwota 0,5 mld zł w spółkach węglowych pozostaną ogółem do spłaty zobowiązania w wysokości 6,6 mld zł, z czego 0,6 mld zł w ramach przewidywanych do zawarcia ugód cywilnoprawnych oraz ugód z gminami.

   6) W wyniku nabycia przez Kompanię Węglową SA przedsiębiorstw spółek węglowych oraz zakładów górniczych - jednoosobowych spółek z o.o. Bytomskiej Spółki Węglowej SA - stosownie do art. 526 Kodeksu cywilnego oraz art. 112 Ordynacji podatkowej Kompania będzie zobowiązana do spełniania świadczeń na rzecz wierzycieli, wynikających z zobowiązań związanych z prowadzeniem nabytych przedsiębiorstw (zobowiązania indemnifikacyjne), do kwoty odpowiadającej wartości przedsiębiorstw powiększonej o 5% tej wartości. Mając na uwadze, że suma wartości nabytych przez Kompanię Węglową SA przedsiębiorstw spółek węglowych oraz zakładów górniczych - spółek z o.o. Bytomskiej Spółki Węglowej SA wyniesie 3804,4 mln zł oraz dodatkowe 5% ponad tę całość wynosi 190,2 mln zł, Kompania Węglowa SA będzie zobowiązana do regulowania spółek węglowych i zakładów górniczych do wysokości 3994,6 mln zł.

   Ponieważ zobowiązania spółek węglowych i zakładów górniczych pozostające do uregulowania wobec wierzycieli są wyższe, Kompania Węglowa SA będzie regulowała zobowiązania w kolejności wynikającej z art. 1025 Kodeksu postępowania cywilnego.

   Ustosunkowując się do pytania odnośnie do rzetelności sprawozdań finansowych spółek węglowych, wyjaśniam, że nie mam podstaw do uznania, że sprawozdania spółek węglowych sporządzane były niezgodnie z przepisami prawa. Prawidłowość wykonywania sprawozdań finansowych znajdowała potwierdzenie w opiniach biegłych rewidentów przeprowadzających badanie tych sprawozdań.

   Należy dodać, że Krajowa Komisja Nadzoru jako organ Krajowej Izby Rewidentów podjęła działania sprawdzające, czy audytorzy badali sprawozdania finansowe zgodnie z regułami sztuki.

   Badania sprawozdań finansowych spółek węglowych dokonywali w większości przypadków biegli rewidenci zatrudnieni przez Biuro Usług Rachunkowości i Finansów ˝Rafin˝ z Sosnowca, często przez wiele lat z rzędu. Dla uniknięcia takiej sytuacji przyjąłem zasadę, że ta sama firma audytorska nie powinna badać sprawozdań finansowych danej spółki dłużej, niż przez trzy kolejne lata. Znalazło to wyraz w uchwałach nadzwyczajnych walnych zgromadzeń akcjonariuszy, podjętych w październiku ubiegłego roku.

   Minister

   Jerzy Hausner

   Warszawa, dnia 25 lutego 2003 r.