III kadencja

Odpowiedź ministra spraw wewnętrznych i administracji - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na zapytanie nr 1649

w sprawie przynależności terytorialnej na przykładzie podkaliskich miejscowości: Dobrzec, Sulisławice, Sulisławice Kolonia i Kościelna Wieś

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do zapytania nr 1649 z dnia 18 lutego 2000 r. posła na Sejm RP Witolda Tomczaka w sprawie przynależności terytorialnej na przykładzie podkaliskich miejscowości: Dobrzec, Sulisławice, Sulisławice Kolonia i Kościelna Wieś, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie przedkładam następujące informacje.

   W czerwcu 1999 r. wojewoda wielkopolski przedłożył ministrowi spraw wewnętrznych i administracji wniosek (przygotowany zgodnie z obowiązującymi zasadami i trybem określonym dla tego typu spraw), dotyczący włączenia w granice miasta Kalisza wsi: Biskupice, Dobrzec, Sulisławice, Sulisławice Kolonia z gminy Nowe Skalmierzyce oraz Kościelnej Wsi z gminy Gołuchów.

   Zaproponowana zmiana granic między gminami okazała się niezwykle trudna do realizacji, ponieważ z jednej strony mieszkańcy ww. wsi zdecydowanie opowiedzieli się za przyłączeniem do miasta Kalisza, z drugiej zaś brakowało jednolitego stanowiska w tej kwestii samorządów gmin, powiatów i województwa.

   Podczas rozpatrywania przedmiotowego wniosku kierowano się dobrem wspólnot samorządowych gmin Gołuchów i Nowe Skalmierzyce, starając się jednocześnie - na tyle, na ile było to możliwe - uszanować wolę lokalnej społeczności.

   W przypadku zmiany przynależności administracyjnej Kościelnej Wsi istotne znaczenie oprócz stanowiska zajętego przez Radę Gminy Gołuchów miały negatywne stanowiska Rady Powiatu Pleszewskiego, Sejmiku Województwa Wielkopolskiego, wojewody wielkopolskiego oraz Zarządu Gminy Gołuchów, a ponadto również takie fakty, jak:

   - liczba mieszkańców Kościelnej Wsi - wynosząca 2077 osób, tj. 21,5% ogólnej liczby ludności gminy Gołuchów,

   - udział tej wsi w podatku od nieruchomości całej gminy - wynoszący 29,3%,

   - udział Kościelnej Wsi w podatku rolnym gminy Gołuchów - wynoszący 21,5%.

   Po przeanalizowaniu ww. faktów zaistniała obawa, iż odłączenie Kościelnej Wsi znacząco ekonomicznie osłabi gminę Gołuchów.

   Odnośnie do kwestii niedogodności w korzystaniu z instytucji powiatowych w Pleszewie należy zaznaczyć, iż gmina Gołuchów znalazła się w granicach tego powiatu zgodnie z wolą rady tejże gminy. Stanowisko takie zostało przyjęte jednogłośnie, w tym przy udziale również radnych z Kościelnej Wsi.

   Reasumując, można stwierdzić, że rząd RP, rozpatrując przedmiotowy wniosek, kierował się racjami wspólnot samorządowych.

   Do sprawy zmiany granic gminy miejskiej Kalisz, posiadającej status miasta na prawach powiatu, można będzie powrócić, jeśli zaistnieją nowe merytoryczne przesłanki. Jednak podstawę do podjęcia działań zmierzających w tym kierunku stanowi wniosek wojewody wielkopolskiego (zgodny z ustalonymi zasadami i trybem postępowania dla tego typu spraw), przedłożony ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.

   Z poważaniem

   Minister

   Marek Biernacki

   Warszawa, dnia 14 marca 2000 r.