III kadencja
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi
na interpelację nr 4708
w sprawie wywiązywania się przez rząd z obietnic pomocy, złożonych przez prezesa Rady Ministrów rolnikom woj. podlaskiego
Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Mieczysława Czerniawskiego w sprawie wywiązywania się przez rząd z obietnic pomocy, złożonych przez prezesa Rady Ministrów rolnikom woj. podlaskiego uprzejmie informuję pana marszałka, że do dnia 6 października br. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wpłynęło 117 wniosków wojewodów o uruchomienie na postawie § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. kredytów na wznowienie produkcji rolnej dla 361 811 gospodarstw rolnych i działów specjalnych poszkodowanych w wyniku klęsk m.in. suszy, wymarznięcia, gradobicia, powodzi i nadmiernych opadów, w tym dla 31 142 gospodarstw rolnych woj. podlaskiego. Minister rolnictwa dotychczas wyraził zgodę na uruchomienie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa procedury związanej z otwarciem klęskowej linii kredytowej dla 345 684 poszkodowanych gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji, w tym dla 31 142 gospodarstw rolnych woj. podlaskiego.
Wobec tak dużej liczby wniosków wojewodów o uruchomienie we wszystkich województwach procedur otwarcia preferencyjnych linii kredytów klęskowych, mając na uwadze konieczność usprawnienia udzielania pomocy kredytowej:
1) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa upoważniła banki do przesuwania przyznanych limitów akcji kredytowej i dopłat między podległymi jednostkami oraz - za powiadomieniem agencji - między województwami oraz zwiększyła częstotliwość składania przez banki informacji o udzielonych kredytach z comiesięcznych na codwutygodniowe. Agencja zwróciła się również do banków kredytujących z prośbą o przekazanie informacji imiennych o wnioskach rolników, którzy nie mogą w danym banku uzyskać kredytu z powodu braku środków. Na podstawie analizy tych informacji przydzielane są przez agencję limity dopłat dla banków w poszczególnych województwach;
2) zwrócono się do urzędów wojewódzkich o zapewnienie w pierwszej kolejności dostępności do kredytów klęskowych gospodarstwom rolnym, które poniosły straty w rozmiarach przekraczających 50% upraw.
W bieżącym roku, zgodnie z pierwotnie zaakceptowanym przez ministrów rolnictwa i rozwoju wsi oraz finansów planem finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2000 r., na dopłaty do oprocentowania nowo udzielanych przez banki w bieżącym roku preferencyjnych kredytów klęskowych została przewidziana kwota 10 mln zł, pozwalająca na uruchomienie tej linii na poziomie ok. 170 mln zł. Zarezerwowana ww. kwota na dopłaty do nowo udzielonych kredytów klęskowych w 2000 r. została wyliczona na podstawie dokonanych analiz zapotrzebowania kredytobiorców na te kredyty w latach poprzednich, z uwzględnieniem skali skutków spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi. W wyniku licznie zgłaszanych wniosków przez wojewodów i dokonanej oceny dostępności producentów rolnych do kredytów klęskowych przesunięto w planie finansowym agencji na rok bieżący z innych zadań kwotę 15 mln zł, tj. do 25 mln zł, a ostatnio - zgodnie z decyzją ministra finansów - przeznaczono dodatkowe 10 mln zł (ze środków zarezerwowanych na współfinansowanie programu SAPARD). Działania te umożliwią uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 705 mln zł.
W dniu 4 lipca br. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 55, poz. 655), które umożliwia agencji stosowanie dopłat do oprocentowania kredytów bankowych zaciągniętych przez producentów rolnych w 2000 r. na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej. Zgodnie z ww. rozporządzeniem krajowi przedsiębiorcy prowadzący produkcję rolniczą na obszarze dotkniętym w 2000 r. klęską suszy, którzy nie skorzystali bądź nie skorzystają z kredytów klęskowych, mogą ubiegać się o preferencyjne kredyty do wysokości równowartości 15 q żyta na 1 ha użytków rolnych, wg cen przyjętych do naliczania podatku rolnego w roku, w którym zawarto umowy kredytowe. Oprocentowanie tych kredytów wynosi dla kredytobiorcy 0,40 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym i kredyty te mogą być udzielane na okres 12 miesięcy. Warunkiem uzyskania ww. kredytu przez znajdujące się na obszarze klęski suszy gospodarstwa rolne jest przekazanie przez wojewodów, za pośrednictwem ministra rolnictwa i rozwoju wsi, do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informacji dotyczących obszarów dotkniętych klęską suszy oraz szacunkowej wysokości strat powstałych w poszczególnych gospodarstwach rolnych. Szacuje się, że środki przeznaczone na dopłaty do oprocentowania kredytów na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej pozwolą na uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 1100 mln zł. Wojewoda podlaski informację odnośnie do gospodarstw poszkodowanych w wyniku klęski suszy przedłożył w dniu 6 października br.
Równocześnie uprzejmie informuję pana marszałka, że prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stanowisko odnośnie do przedstawionych w interpelacji posła Mieczysława Czerniawskiego zarzutów, odnośnie do nieprzekazania przez ARiMR limitów dopłat do banków prowadzących działalność na terenie woj. podlaskiego w zakresie udzielania preferencyjnych kredytów klęskowych przekazał bezpośrednio do pana posła.*)
Z wyrazami szacunku
Podsekretarz stanu
Ryszard Brzezik
Warszawa, dnia 10 października 2000 r.