III kadencja

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi

na zapytanie nr 2513

w sprawie oceny wpływu anomalii pogodowych na aktualną sytuację w rolnictwie

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z zapytaniem poseł Danuty Ciborowskiej w sprawie oceny wpływu skutków anomalii pogodowych na aktualną sytuację w rolnictwie uprzejmie informuję pana marszałka, że do dnia 6 października br. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi wpłynęło 117 wniosków wojewodów o uruchomienie na podstawie § 20 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. kredytów na wznowienie produkcji rolnej dla 361 811 gospodarstw rolnych i działów specjalnych poszkodowanych w wyniku klęsk m.in. suszy, wymarznięcia, gradobicia, powodzi i nadmiernych opadów, w tym dla 31 142 gospodarstw rolnych woj. podlaskiego oraz 21 305 gospodarstw rolnych woj. warmińsko-mazurskiego. Minister rolnictwa wyraził zgodę na uruchomienie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa procedury związanej z otwarciem klęskowej linii kredytowej dla 345 684 poszkodowanych gospodarstw rolnych i działów specjalnych produkcji, w tym dla 31 142 gospodarstw rolnych woj. podlaskiego oraz 21 305 gospodarstw rolnych woj. warmińsko-mazurskiego.

   Wobec tak dużej liczby wniosków wojewodów o uruchomienie we wszystkich województwach procedur otwarcia preferencyjnych linii kredytów klęskowych, mając na uwadze konieczność usprawnienia udzielania pomocy kredytowej:

   1) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa upoważniła banki do przesuwania przyznanych limitów akcji kredytowej i dopłat między podległymi jednostkami oraz - za powiadomieniem agencji - między województwami oraz zwiększyła częstotliwość składania przez banki informacji o udzielonych kredytach z comiesięcznych na codwutygodniowe. Agencja zwróciła się również do banków kredytujących z prośbą o przekazanie informacji imiennych o wnioskach rolników, którzy nie mogą w danym banku uzyskać kredytu z powodu braku środków. Na podstawie analizy tych informacji przydzielane są przez agencję limity dopłat dla banków w poszczególnych województwach;

   2) zwrócono się do urzędów wojewódzkich o zapewnienie w pierwszej kolejności dostępności do kredytów klęskowych gospodarstwom rolnym, które poniosły straty w rozmiarach przekraczających 50% upraw.

   W bieżącym roku, zgodnie z pierwotnie zaakceptowanym przez ministrów rolnictwa i rozwoju wsi oraz finansów planem finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2000 r., na dopłaty do oprocentowania nowo udzielanych przez banki w br. preferencyjnych kredytów klęskowych została przewidziana kwota 10 mln zł, pozwalająca na uruchomienie tej linii na poziomie ok. 170 mln zł. Zarezerwowana ww. kwota na dopłaty do nowo udzielonych kredytów klęskowych w 2000 r. została wyliczona na podstawie dokonanych analiz zapotrzebowania kredytobiorców na te kredyty w latach poprzednich z uwzględnieniem skali skutków spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi. W wyniku licznie zgłaszanych wniosków przez wojewodów i dokonanej oceny dostępności producentów rolnych do kredytów klęskowych przesunięto w planie finansowym agencji na rok bieżący z innych zadań kwotę 15 mln zł, tj. do 25 mln zł, a ostatnio zgodnie z decyzją ministra finansów przeznaczono dodatkowe 10 mln zł (ze środków zarezerwowanych na SAPARD). Pozwoli to na uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 1027 mln zł.

   W dniu 4 lipca br. Rada Ministrów przyjęła rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 55, poz. 655), które umożliwia agencji stosowanie dopłat do oprocentowania kredytów bankowych zaciągniętych przez producentów rolnych w 2000 r. na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej. Zgodnie z ww. rozporządzeniem krajowi przedsiębiorcy prowadzący produkcję rolniczą na obszarze dotkniętym w 2000 r. klęską suszy, którzy nie skorzystali bądź nie skorzystają z kredytów klęskowych, mogą ubiegać się o preferencyjne kredyty do wysokości równowartości 15q żyta na 1 ha użytków rolnych, według cen przyjętych do naliczania podatku rolnego w roku, w którym zawarto umowy kredytowe. Oprocentowanie tych kredytów wynosi dla kredytobiorców 0,40 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od banków do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym i kredyty te mogą być udzielane na okres 12 miesięcy. Warunkiem uzyskania ww. kredytu przez znajdujące się na obszarze klęski suszy gospodarstwa rolne jest przekazanie przez wojewodów, za pośrednictwem ministra rolnictwa i rozwoju wsi, do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informacji dotyczących obszarów dotkniętych klęską suszy oraz szacunkowej wysokości strat powstałych w poszczególnych gospodarstwach rolnych. Szacuje się, że środki przeznaczone na dopłaty do oprocentowania kredytów na zakup rzeczowych środków do produkcji rolnej pozwolą na uruchomienie linii kredytowej w wysokości ok. 1100 mln zł.

   Według informacji uzyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w okresie od 1 stycznia br. do 30 września br. banki udzieliły kredytów klęskowych na łączną kwotę 345 mln zł, co stanowi ok. 63% wykorzystania przyznanej bankom na dzień 15 września br. akcji kredytowej.

   Jednocześnie informuję, że sytuacja na rynku żywca rzeźnego wołowego nie uzasadnia potrzeby podejmowania interwencji w tym zakresie. Z badań prowadzonych przez GISiPAR wynika, że skup bydła we wrześniu rośnie przy jednoczesnym wzroście średniej ceny skupu. Średnia cena skupu w drugiej połowie września br. wynosiła 3,48 zł/kg wagi netto bydła klasy ˝A˝.

   Na terenie woj. podlaskiego cena skupu płacona przez przemysł mięsny wynosiła 3,50 zł/kg żywca bydła klasy ˝A˝, a w woj. warmińsko-mazurskim w dniu 23 września wynosiła 3,27 zł/kg i była o 12 groszy wyższa niż tydzień wcześniej. Średnia cena skupu żywca wołowego w badanym okresie były wyższa o ponad 15% niż w tym samym okresie 1999 r. Udział krów przekraczający 205 skupu bydła ogółem odnotowano w zakładach mięsnych w woj. lubelskim i mazowieckim. Generalnie podaż żywca wołowego do skupu nie pokrywa zapotrzebowania zakładów mięsnych na surowiec. Sytuacja rynkowa nie daje zatem przesłanek wskazujących uzasadnioną potrzebę interwencji na tym rynku.

   Równocześnie informuję, że przyznane zostały z rezerwy ogólnej środki w kwocie 10 mln zł na pomoc socjalną dla rodzin rolniczych, które znajdują się w trudnej sytuacji materialnej wskutek klęsk m.in. suszy, powodzi, gradobicia i wymarznięcia.

   Z wyrazami szacunku

   Podsekretarz stanu

   Ryszard Brzezik

   Warszawa, dnia 19 października 2000 r.