III kadencja

Odpowiedź ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa

na zapytanie nr 822

w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego ˝Lasy nad Górną Liswartą˝

   Park Krajobrazowy ˝Lasy nad Górną Liswartą˝ posiada szczególne walory przyrodnicze i krajobrazowe, które posłużyły wojewodzie do utworzenia tego parku.

   Rozporządzenie w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego ˝Lasy nad Górną Liswartą˝ nie wprowadza żadnych ograniczeń, zakazów i nakazów, które mogłyby ograniczać rozwój społeczno-gospodarczy w granicach tego parku. Głównym motywem utworzenia Parku Krajobrazowego był zakaz lokalizacji inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi, a także obowiązek uzgadniania z wojewodą warunków zabudowy i zagospodarowania terenu pod inwestycje mogące pogorszyć stan środowiska. Ponadto utworzenie parku wpływa na propagowanie wartości przyrodniczych, kulturowych i etnicznych tamtejszych gmin, a tym samym przyczyni się do rozwoju turystyki i rekreacji.

   Warto zwrócić także uwagę na następujące sprawy:

   Jeżeli rada gminy podejmie uchwałę w sprawie opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru parku, to wojewoda będzie zobligowany, na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. (DzU nr 89, poz. 415, z późn. zm.) o zagospodarowaniu przestrzennym, do pokrycia 50% kosztów planu. Taki plan byłby zatwierdzony przez radę gminy, a więc wszelkie działania na terenie Parku Krajobrazowego ˝Lasy nad Górną Liswartą˝ będą takie, jakie zostaną przyjęte w zatwierdzonym planie.

   Inną korzyścią dla gmin może być pomoc Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w finansowaniu inwestycji dot. ochrony środowiska (np. oczyszczalnie ścieków, budowa wysypiska śmieci).Istnieje jednak problem natury prawnej, gdyż wojewoda częstochowski nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej, tj. przedłożenia do zaopiniowania projektu rozporządzenia o utworzeniu parku krajobrazowego. Powodem tego było przeprowadzenie procedury legislacyjnej po zakończeniu kadencji sejmiku samorządowego.

   Według informacji uzyskanych ze Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach, sprawa ta jest przedmiotem analizy prawnej, czy stwierdzona wada prawna uzasadnia uchylenie przez wojewodę śląskiego rozporządzenia w sprawie utworzenia Parku Krajobrazowego ˝Lasy nad Górną Liswartą˝.

   Minister

   Jan Szyszko

   Warszawa, dnia 30 lipca 1999 r.