III kadencja

Odpowiedź ministra skarbu państwa - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na zapytanie nr 1451

w sprawie realizacji świadectw rekompensacyjnych

   Odpowiadając na interpelację posła RP pana Kazimierza Sasa, otrzymaną w dniu 11 stycznia 2000 r. w sprawie realizacji ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent (DzU nr 30, poz. 134, nr 107, poz. 691 oraz z 1999 r. nr 72, poz. 801), pragnę wyjaśnić:

   Zakres przedmiotowy ww. ustawy wynika z niepodwyższania wynagrodzeń i uposażeń w sferze budżetowej w okresie od 1 lipca 1991 r. do 28 czerwca 1992 r. oraz z utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

   Osobami uprawnionymi do otrzymania rekompensaty pieniężnej są:

   - osoby, których dotyczy art. 24 ustawy budżetowej na rok 1992 z 5 czerwca 1992 r. (DzU nr 50, poz. 229 i nr 88, poz. 443), tj. pracownicy zatrudnieni w państwowych jednostkach sfery budżetowej, żołnierze, funkcjonariusze Policji, Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, sędziowie, prokuratorzy oraz osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe,

   - pracownicy oświaty, upowszechniania kultury oraz ochrony środowiska zatrudnieni w samorządowych jednostkach sfery budżetowej przejętych przez gminy przed 28 czerwca 1992 r. jako zadanie własne lub zlecone, zgodnie z ustawą z 8 marca 1990 r. (DzU nr 13, poz. 74 z 1996 r., z późn. zm.),

   - osoby będące przed 15 listopada 1991 r. emerytami i rencistami uprawnionymi do wzrostów lub dodatków z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze na podstawie przepisów wymienionych w art. 1 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw, które utraciły prawo do wzrostów lub dodatków lub którym nie ustalono emerytury lub renty na podstawie: art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 17 października 1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent, o zasadach ustalania emerytur i rent oraz o zmianie niektórych ustaw, art. 10a ustawy z dnia 1 lutego 1983 r. o zaopatrzeniu emerytalnym górników i ich rodzin (DzU z 1995 r. nr 30, poz. 154) oraz art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1994 r. o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym górników i ich rodzin oraz o zmianie niektórych innych ustaw (DzU nr 84, poz. 385).

   1. Uwzględniając wnioski i żądania osób uprawnionych do otrzymania świadczeń wynikających z orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 stycznia i 11 lutego 1992 r. oraz z dnia 30 listopada 1993 r., z inicjatywy ministra skarbu państwa w połowie marca 1999 r. przygotowano projekt zmiany ustawy o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac (...).

   Projekt rządowy był nowelizacją wspomnianej ustawy, wprowadzającą zmianę sposobu realizacji rekompensaty ze świadectw rekompensacyjnych na wypłatę gotówki, według grup wiekowych w latach 2000-2004.

   W zakresie ustalenia prawa do rekompensaty, spisów, tabel naliczania należności, projekt rządowy nie wprowadzał zmian i opierał się na dotychczas przyjętych założeniach w obowiązującej ustawie z dnia 6 marca 1997 r.

   2. Ustawa z 23 lipca 1999 r. o zmianie ustawy o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent została w dniu 26 sierpnia br. podpisana przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i w dniu 15 września br. weszła w życie, tym samym zyskując moc obowiązującą.

   Główne założenia powyższej ustawy są następujące:

   - Rozpoczęcie wypłat rekompensat dla poszczególnych grup uprawnionych nastąpi w okresie od roku 2000 do roku 2004, a wypłata dla każdej z grup wiekowych potrwa 5 lat.

   - Rekompensata jest dziedzicznym świadczeniem, do którego nie stosuje się przepisów dotyczących wynagrodzeń i świadczeń z ubezpieczenia społecznego.

   - Roszczenia o wypłatę rekompensaty przedawniają się z upływem pięciu lat od dnia odebrania rekompensaty.

   - Minister skarbu państwa zapewni wpływy z prywatyzacji na realizację wypłat rekompensat.

   - Zostaną zachowane dotychczasowe zasady waloryzacji rekompensaty.

   Liczba świadectw rekompensacyjnych, przysługująca uprawnionym, stanowić będzie nominalną wartość rekompensaty pieniężnej. Zwaloryzowana wartość rekompensaty jest iloczynem jej wartości nominalnej oraz wysokości wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem za poprzedni kwartał w stosunku do IV kwartału 1995 r. Wysokość ww. wskaźnika ogłaszana jest przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej ˝Monitor Polski˝ w terminie 15 dni po zakończeniu danego kwartału.

   Wartość jednostki rekompensaty na dzień 31 grudnia 1999 r. (IV kwartał 1999 r.) wynosi 1606 zł.

   - Zgodnie z wymogiem ustawowym w drodze przetargu wyłoniono bank PKO BP - podmiot odpowiedzialny za dokonanie wypłat rekompensat.

   3. Realizując wymóg art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu (...), wydano akt wykonawczy, czyli rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1999 r. (DzU nr 102, poz. 1185), określający tryb i harmonogram wypłat rekompensat uwzględniający kryterium wieku uprawnionych oraz zadań poszczególnych podmiotów odpowiedzialnych za realizację zobowiązań skarbu państwa wobec uprawnionych.

   Odpowiadając na postawione przez pana posła zagadnienia, pragnę przedstawić przyjęte zasady i tryb odbioru rekompensaty pieniężnej.

   Uprawniony może otrzymać rekompensatę w dowolnej jednostce organizacyjnej banku PKO BP na terenie całego kraju. Dokumentem wymaganym przy odbiorze rekompensaty będzie dowód osobisty z wpisanym numerem PESEL, lub w przypadku obcokrajowców - paszport.

   Rekompensata może być odebrana za pośrednictwem umocowanego przez osobę uprawnioną pełnomocnika. Pełnomocnictwo powinno być udzielone osobie posiadającej pełną zdolność do czynności prawnej i powinno być udzielone w formie pisemnej. Udzielone pełnomocnictwo powinno zawierać:

   - imię i nazwisko pełnomocnika, jego adres zamieszkania, numer identyfikacyjny PESEL oraz serię i numer dowodu tożsamości;

   - dane osoby uprawnionej, na podstawie których zostanie odnaleziona w rejestrze uprawnionych, posiadanym przez bank PKO BP.

   Pełnomocnictwo powinno być czytelnie podpisane przez osobę uprawnioną. Podpis ten powinien być poświadczony przez jeden z następujących podmiotów:

   -- notariusza,

   -- pracownika banku,

   -- polską placówkę dyplomatyczną lub konsularną,

   -- dyrektora lub lekarza zakładu leczniczego,

   -- placówkę lecznictwa zamkniętego,

   -- lekarza opiekującego się przewlekle chorym w domu wraz z potwierdzeniem przychodni.

   Rekompensatę uprawniony może otrzymać w formie gotówki, przelewu na wskazane konto lub poprzez nowo założony rachunek bankowy - oprocentowany a vista - w dowolnym oddziale banku PKO BP.

   Informację o sposobie zadysponowania gotówką przez uprawnionego bank rozpocznie przyjmować nie później niż na 24 dni przed pierwszym dniem wypłaty rekompensaty dla danej grupy uprawnionych.

   W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości związanych z wysokością rekompensaty, niezgodnością danych osobowych lub braku umieszczenia w bazie danych, uprawniony może złożyć reklamację w dowolnym oddziale banku PKO BP.

   Natomiast spadkobiercom będą wypłacane rekompensaty stosownie do daty urodzenia osoby uprawnionej. Spadkobierca, chcąc otrzymać rekompensatę, powinien przedłożyć w banku prawomocne postanowienie sądu o nabyciu spadku po osobie uprawnionej.

   Mając na uwadze prośbę zawartą w interpelacji pana posła Kazimierza Sasa, przedstawiam harmonogram wypłat rekompensaty pieniężnej, zawarty w § 1 rozporządzenia Rady Ministrów:

   1) od dnia 25 marca 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się przed 1920 r.,

   2) od dnia 25 kwietnia 2000 r. rekompensaty będą wypłacane uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1920-1923,

   3) od dnia 25 maja 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1924-1926,

   4) od dnia 25 czerwca 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1927-1928,

   5) od dnia 25 lipca 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1929 r.,

   6) od dnia 25 sierpnia 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1930 r.,

   7) od dnia 25 września 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1931 r.,

   8) od dnia 25 października 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1932 r.,

   9) od dnia 25 listopada 2000 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1933 r.,

   10) od dnia 25 marca 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1934 r.,

   11) od dnia 25 kwietnia 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1935 r.,

   12) od dnia 25 maja 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1936 r.,

   13) od dnia 25 lipca 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1937 r.,

   14) od dnia 25 sierpnia 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1938 r.,

   15) od dnia 25 września 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1939 r.,

   16) od dnia 25 listopada 2001 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1940 r.,

   17) od dnia 25 marca 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1941 r.,

   18) od dnia 25 kwietnia 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1942 r.,

   19) od dnia 25 maja 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1943 r.,

   20) od dnia 25 czerwca 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1944 r.,

   21) od dnia 25 lipca 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1945-1946,

   22) od dnia 25 sierpnia 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1947 r.,

   23) od dnia 25 września 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1948 r.,

   24) od dnia 25 października 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1949 r.,

   25) od dnia 25 listopada 2002 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1950-1951,

   26) od dnia 25 lutego 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1952 r.,

   27) od dnia 25 marca 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1953 r.,

   28) od dnia 25 kwietnia 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1954 r.,

   29) od dnia 25 maja 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1955 r.,

   30) od dnia 25 czerwca 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1956 r.,

   31) od dnia 25 lipca 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1957 r.,

   32) od dnia 25 sierpnia 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1958 r.,

   33) od dnia 25 września 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1959 r.,

   34) od dnia 25 października 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1960 r.,

   35) od dnia 25 listopada 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w latach 1961-1962,

   36) od dnia 25 grudnia 2003 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1963 r.,

   37) od dnia 25 marca 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1964 r.,

   38) od dnia 25 kwietnia 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1965 r.,

   39) od dnia 25 maja 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1966 r.,

   40) od dnia 25 lipca 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1967 r.,

   41) od dnia 25 sierpnia 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1968 r.,

   42) od dnia 25 września 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się w 1969 r.,

   43) od dnia 25 listopada 2004 r. rekompensaty wypłacane będą uprawnionym, którzy urodzili się po 1969 r.

   Jednocześnie pragnę poinformować pana marszałka, że minister właściwy do spraw skarbu państwa został umocowany do koordynowania wykonania kolejnych etapów wypłat rekompensat.

   Zarówno ustawa, jak i rozporządzenie RM przewiduje udział innych podmiotów, poza ministrem właściwym do spraw skarbu państwa, odpowiedzialnych za realizację zobowiązań skarbu państwa wobec uprawnionych do rekompensaty. Są nimi minister właściwy do spraw administracji publicznej, minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz bank PKO BP.

   Minister

   Emil Wąsacz

   Warszawa, dnia 20 stycznia 2000 r.