Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upoważnienia ministra -
na zapytanie nr 1713
w sprawie utrudnień komunikacyjnych na autostradzie A4 w kierunku Wrocławia przy punkcie poboru opłat w pobliżu Gliwic
Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pani poseł Ewy Kołodziej, przesłaną przy piśmie z dnia 3 sierpnia 2012 r., znak: SPS-024-1713/12, w sprawie utrudnień komunikacyjnych na autostradzie A4 w kierunku Wrocławia przy punkcie poboru opłat w pobliżu Gliwic, uprzejmie przekazuję następujące stanowisko.
Zgodnie z ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2004 r. poz. 2571, z późn. zm.) za przejazd autostradą, po jej dostosowaniu do poboru opłat, pobiera się opłatę za przejazd. W odniesieniu do autostrady A4, na odcinku Bielany Wrocławskie - Sośnica, należy stwierdzić, że zainstalowany system oraz zbudowane obiekty wypełniają przesłankę dostosowania autostrady do poboru opłat. W związku z tym rozpoczęcie poboru opłat od pojazdów lekkich od dnia l czerwca br. należy uznać za zgodne z prawem.
Natomiast wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa, w dniu 30 maja 2012 r. Rada Ministrów w drodze nowelizacji rozporządzenia z dnia 16 lipca 2012 r. w sprawie autostrad płatnych (Dz. U. Nr 121, poz. 1034) podjęła decyzję, że odcinek autostrady A4 od węzła Kleszczów do węzła Sośnica, pełniący funkcję obwodnicy Gliwic, będzie płatny dla wszystkich kategorii pojazdów za wyjątkiem motocykli oraz pojazdów samochodowych o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, zwanych dalej ˝pojazdami lekkimi˝, poruszających się w ruchu lokalnym po wskazanym odcinku autostrady.
Należy podkreślić, że przyjęte rozwiązanie stanowi kompromis pomiędzy dążeniem do odciążenia ruchu miejskiego w okolicach Gliwic, a zabezpieczeniem przychodów z opłat za przejazd autostradą do Krajowego Funduszu Drogowego, z którego realizowane są inwestycje drogowe w naszym państwie. Pragnę również zauważyć, że odcinek węzeł Kleszczów - węzeł Sośnica stanowi fragment autostrady A4, której główną funkcją jest przenoszenie ruchu międzynarodowego i długodystansowego (w przeciwieństwie chociażby do autostrady A8 - Autostradowej Obwodnicy Wrocławia, która służy przede wszystkim przeniesieniu ruchu pojazdów lekkich poza centrum miasta). Dlatego też na ww. odcinku A4 przyjęto rozwiązanie pośrednie w zakresie poboru opłat, które uwzględnia zarówno specyfikę tego odcinka jako obwodnicy Gliwic, jak i charakter całego ciągu autostrady A4 i nie jest możliwa tym samy zmiana lokalizacji punktów poboru opłat.
Podkreślenia wymaga również fakt, iż postępowanie przetargowe na dostosowanie przedmiotowego odcinka autostrady A4 zostało rozpoczęte już w 2008 r. W tym czasie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad nie miała ani podstaw ani powodów by rozważać zmianę decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady, niezrealizowaniu planowanych bramek na węzłach Kleszczów, Łany i Ostropa, czy też przeniesieniu Placu Poboru Opłat Żemica poza odcinek węzeł Kleszczów - węzeł Sośnica. Dlatego też podkreślam, iż powyższa infrastruktura do poboru opłat została zrealizowana w zgodzie z obowiązującym prawem i decyzjami lokalizacyjnymi.
Ponadto uprzejmie informuję również, że GDDKiA na bieżąco monitoruje sytuację na autostradzie A4 Wrocław - Gliwice związaną z ewentualnymi zatorami powstającymi na PPO (między innymi na PPO Żemica zlokalizowanym w okolicach Gliwic). Po wprowadzeniu odpłatności na ww. odcinku dla pojazdów lekkich i powstaniu kolejek do PPO, GDDKiA zobowiązała konsorcjum Kapsch, które jest odpowiedzialne za pobór opłat na tym odcinku, do podjęcia natychmiastowych działań mających na celu udrożnienie ruchu. W razie zwiększenia natężenia ruchu otwierane są w związku z tym wszystkie pasy poboru opłat w celu umożliwienia płynnego przejazdu.
Dodatkowo do 1 czerwca br. zostało wprowadzone udogodnienie dla kierowców pojazdów lekkich, dla których zaistniała możliwość uiszczania opłaty na zasadzie dobrowolności w sposób elektroniczny po nabyciu urządzenia do poboru opłat viaAUTO, co po rozpoznaniu tego typu sposobu uiszczenia opłaty umożliwi szybki przejazd przez bramki, gdyż cały proces odbywa się automatycznie.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Tadeusz Jarmuziewicz
Warszawa, dnia 14 sierpnia 2012 r.