Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych - z upoważnienia ministra -
na interpelację nr 23815
w sprawie przygotowania systemu związanego z personalizacją dokumentacji dla cudzoziemców
Szanowna Pani Marszałek! W nawiązaniu do pisma z dnia 21 stycznia 2014 r. (sygn. SPS-023-23815/14) dotyczącego interpelacji posła na Sejm RP pana Stanisława Wziątka w sprawie przygotowania systemu związanego z personalizacją dokumentacji dla cudzoziemców uprzejmie informuję, że niezwłocznie po opublikowaniu ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1650) podjęto prace nad projektem rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych określającego wzory dokumentów w sprawach cudzoziemców, formularze wniosków w sprawach dokumentów wydawanych cudzoziemcom oraz fotografii dołączanych do wniosku. Wejście w życie przedmiotowego rozporządzenia planowane jest na dzień 1 maja 2014 r., wraz z przepisami ww. ustawy. Również w 2013 r. zostały rozpoczęte prace zmierzające do przygotowania infrastruktury technicznej, jak i organizacyjnej do wydawania ww. dokumentów. Niemniej jednak w związku z koniecznością wprowadzenia zmian do schemy komunikacyjnej termin końcowy dla dostosowania systemu centralnej personalizacji dokumentów (SCPD) do obsługi dokumentów tożsamości dla cudzoziemców został określony na 2014 r. Wobec powyższego kwota przewidziana w budżecie na 2013 r. na dostosowanie SCPD do obsługi dokumentów tożsamości dla cudzoziemców nie została wydatkowana. Projekt zostanie sfinansowany ze środków na 2014 r.
Jednocześnie pragnę poinformować, że system personalizacji dokumentów dla cudzoziemców obejmuje następujące etapy:
- zaistnienie okoliczności skutkujących wydaniem cudzoziemcowi dokumentu (np. pozytywne rozpatrzenie przez właściwy organ wniosku w przedmiocie uzyskania zezwolenia pobytowego określonego rodzaju, co wiąże się z wydaniem karty pobytu itp.). Fakt ten odnotowywany jest w Systemie ˝Pobyt˝, w którym też zawarte są dane cudzoziemca w związku z prowadzonym postępowaniem. Wskazane w ustawie o cudzoziemcach dane osobowe są następnie zamieszczane w konkretnym dokumencie wydawanym cudzoziemcowi;
- dane z Systemu ˝Pobyt˝ dotyczące wydania określonego dokumentu są przekazywane przez organ, który podjął rozstrzygnięcie skutkujące wydaniem dokumentu, do Centrum Personalizacji Dokumentów MSW (drogą elektroniczną);
- Centrum Personalizacji Dokumentów MSW dokonuje personalizacji na blankietach, które dostarcza Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych SA.
W odniesieniu do Systemu ˝Pobyt˝, który zgodnie z art. 132 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach jest krajowym zbiorem rejestrów, ewidencji i wykazów w sprawach cudzoziemców prowadzonym w systemie teleinformatycznym przez szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, należy wyjaśnić, że jego aktualną modernizację realizuje firma Sygnity SA z siedzibą w Warszawie, wyłoniona przez Urząd do Spraw Cudzoziemców w 2012 r. na podstawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zaprojektowanie, wykonanie, wdrożenie i uruchomienie gruntownie zmodernizowanej aplikacji Systemu ˝Pobyt˝ (System ˝Pobyt v. 2˝). Jak wspomniano powyżej, udział Systemu ˝Pobyt˝ w systemie personalizacji dokumentów związany jest z jego funkcją rejestru w sprawach cudzoziemców i dostarczania danych osobowych niezbędnych do personalizacji dokumentów.
Należy przy tym wyjaśnić, że oprogramowanie CPD do personalizacji dokumentów jest systemem niezależnym w stosunku do ˝Pobytu˝. Powyższe systemy są połączone interfejsem, którym z Systemu ˝Pobyt˝ do CPD są przekazywane dane niezbędne do personalizacji dokumentu, a w drugą stronę - dane o statusie sprawy (np. informacja o tym, iż dokument został już spersonalizowany).
Umowa na dostosowanie SCPD do personalizacji przedmiotowych dokumentów zawarta została między Centrum Personalizacji Dokumentów MSW a Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych SA.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Piotr Stachańczyk
Warszawa, dnia 19 lutego 2014 r.