Interpelacja nr 24142
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie funkcjonowania spółek z kapitałem zagranicznym zajmujących się działalnością rolniczą w Polsce
Szanowny Panie Ministrze! W Polsce funkcjonuje wiele grup spółek zajmujących się szeroko rozumianą działalnością rolniczą. Często w ramach takiej grupy istnieje nawet kilkadziesiąt spółek zarejestrowanych w Polsce, powiązanych ze sobą kapitałowo w taki sposób, że są one w 100% zależne bezpośrednio lub pośrednio od podmiotu zagranicznego. Posiadają w dyspozycji wielkie zasoby gruntów ornych (znana w województwie zachodniopomorskim duńska Dangro A/S posiada na własność i w dzierżawie ok. 30 000 ha w Polsce - dane ze strony spółki).
Odnosząc się do powyższego, pragnę wyjaśnić, że zgodnie z art. 124 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16, z późn. zm.) działki rolne objęte systemem jednolitej płatności obszarowej znajdują się w posiadaniu rolnika w dniu ustalonym przez państwo członkowskie. Jednocześnie zgodnie z art. 2 lit. a przywołanego rozporządzenia ˝rolnik˝ oznacza osobę fizyczną lub prawną lub grupę osób fizycznych lub prawnych, bez względu na status prawny takiej grupy i jej członków w świetle prawa krajowego, których gospodarstwo rolne znajduje się na terytorium Wspólnoty, oraz która prowadzi działalność rolniczą.
W związku z powyższym proszę o wyjaśnienie następujących kwestii:
1. Czy w świetle art. 124 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. grupę takich spółek należy traktować jako jednego rolnika, czy każdą spółkę należy traktować jako oddzielnego rolnika w sytuacji ubiegania się o zakup/dzierżawę polskich gruntów lub korzystania z systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników?
2. Czy w świetle polskiego prawa spółka zajmująca się zakupem ziemi z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, która jest zarejestrowana w Polsce i 100% jej udziałów należy do spółki zarejestrowanej też w Polsce, której 100% udziałów należy do spółki zarejestrowanej za granicą, jest spółką kontrolowaną przez kapitał obcy, czy też jest spółką polską?
Z poważaniem
Poseł Michał Jach
Stargard Szczeciński, dnia 27 stycznia 2014 r.