Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska - z upoważnienia ministra -
na interpelację nr 21608
w sprawie przechowywania RSM (nawozu płynnego) w zbiornikach naziemnych o konstrukcji stalowej
Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację posła Leszka Korzeniowskiego przesłaną przez wicemarszałka Sejmu RP Marka Kuchcińskiego przy piśmie z dnia 15 października 2013 r., znak: SPS-023-21608/13, w sprawie przechowywania RSM (nawóz płynny) w zbiornikach naziemnych o konstrukcji stalowej, udzielam wyjaśnień.
Przedsięwzięcia mogące znacząco i potencjalnie oddziaływać na środowisko polegające na naziemnym magazynowaniu surowców kopalnych oraz substancji chemicznych i ich mieszanin zostały wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z późn. zm.):
- w § 2 ust. 1 pkt 22 (instalacje do magazynowania ropy naftowej, produktów naftowych, substancji lub mieszanin, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, niebędących produktami spożywczymi, o łącznej pojemności nie mniejszej niż 200 tys. ton, wraz z urządzeniami do przeładunku),
- w § 3 ust. 1 pkt 37 (instalacje do naziemnego magazynowania ropy naftowej, produktów naftowych, substancji lub mieszanin, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach, niebędących produktami spożywczymi, gazów łatwopalnych oraz innych kopalnych surowców energetycznych, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 22, z wyłączeniem instalacji do magazynowania paliw wykorzystywanych na potrzeby gospodarstw domowych, zbiorników na gaz płynny o łącznej pojemności nie większej niż 10 m3 oraz zbiorników na olej o łącznej pojemności nie większej niż 3 m3, a także niezwiązanych z dystrybucją instalacji do magazynowania stałych surowców energetycznych).
RSM czyli roztwór saletrzano-mocznikowy otrzymywany jest przez zmieszanie w stosunku molowym 1:1 roztworów saletry amonowej i mocznika. Nie ulega wątpliwości, że opisany powyżej roztwór wypełnia definicję legalną mieszaniny rozumianej jako mieszaninę lub roztwór, o których mowa w art. 3 pkt 2 rozporządzenia nr 1907/2006 - wskazaną w art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. Nr 63, poz. 322, ze zm.).
Przywołany art. 3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. U. UE z 2006 r. poz. 396, str. 1, ze zm.) definiuje mieszaninę jako mieszaninę lub roztwór składający się z dwóch lub większej liczby substancji; gdzie substancją (art. 3 pkt 1 tego rozporządzenia) jest pierwiastek chemiczny lub jego związki w stanie, w jakim występują w przyrodzie lub zostają uzyskane za pomocą procesu produkcyjnego, z wszelkimi dodatkami wymaganymi do zachowania ich trwałości oraz z wszelkimi zanieczyszczeniami powstałymi w wyniku zastosowanego procesu, wyłączając rozpuszczalniki, które można oddzielić bez wpływu na stabilność i skład substancji.
Mając na uwadze powyższe informacje, opisane w interpelacji zamierzenie budowlane polegające na budowie 40 zbiorników o konstrukcji stalowej o pojemności 50 m3 każdy, powinno zostać zakwalifikowane jako instalacja wymieniona w § 3 ust. 1 pkt 37 rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, przed realizacją której istnieje - na podstawie art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) - konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Podsekretarz stanu
Janusz Zaleski
Warszawa, dnia 4 listopada 2013 r.