Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - z upoważnienia ministra -
na zapytanie nr 1654
w sprawie możliwości dokonywania zmian zakresu rzeczowego w projektach realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na zapytanie pani poseł Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej w sprawie możliwości dokonywania zmian zakresu rzeczowego w projektach realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego (RPO WD) na lata 2007-2013 (pismo z dnia 18 lipca br., znak: SPS-024-1654/12), uprzejmie składam na ręce Pani Marszałek następujące wyjaśnienia.
Zarówno wytyczne na poziomie krajowym (˝Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013˝), jak i dokumenty regionalne (wzór umowy o dofinansowanie, poradnik dla beneficjenta RPO WD) jako warunek kwalifikowalności wydatków określają zgodność wydatku z kategoriami wydatków wynikającymi z postanowień umowy o dofinansowanie.
Z analizy zapisów wytycznych MRR wynika, że nie ma możliwości dokonania zmiany zakresu rzeczowego projektu poprzez wprowadzenie nowej kategorii wydatków, które nie zostały określone we wniosku o dofinansowanie, a miałyby zostać sfinansowane z oszczędności powstałych w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, gdyż stanowią one wydatki niekwalifikowalne.
Podobnie kwestie postępowania w przypadku zmiany realizacji projektu powstałej po podpisaniu umowy o dofinansowanie i będącej wynikiem przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego szczegółowo reguluje umowa o dofinansowaniu projektu. Zgodnie ze wzorem umowy, jeżeli w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wartość projektu ulegnie zmniejszeniu, to jednocześnie wysokość dofinansowania ulega odpowiedniemu zmniejszeniu z zachowaniem udziału procentowego dofinansowania w wydatkach kwalifikowalnych. Wynikająca również z zapisów umowy oraz z poradnika dla beneficjenta RPO WD (i przywoływana w piśmie pani poseł) możliwość modyfikacji projektu i ewentualnego złożenia do IZ RPO WD pisemnego, umotywowanego wniosku o przesuniecie zaoszczędzonych środków powstałych w wyniku przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest dopuszczalna jedynie na inne, niezrefundowane lub nierozliczone jeszcze wydatki kwalifikowalne, określone we wniosku o dofinansowanie.
Podsumowując powyższe, w opinii Ministerstwa Rozwoju Regionalnego nie ma możliwości rozszerzenia przedmiotowego projektu o wydatki nieujęte we wniosku o dofinansowanie, gdyż nie będą wówczas spełnione warunki kwalifikowalności wydatku.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Adam Zdziebło
Warszawa, dnia 16 sierpnia 2012 r.