Interpelacja nr 28873
do ministra skarbu państwa
w sprawie funkcjonowania Polskich Inwestycji Rozwojowych SA oraz programu ˝Inwestycje polskie˝
Spółka Polskie Inwestycje Rozwojowe (PIR) powstała w ramach programu ˝Inwestycje polskie˝. Zgodnie z założeniami zaprezentowanymi przez Ministerstwo Skarbu Państwa w roku 2013 r. planowane wydatki na infrastrukturę do 2020 r. w ramach programu ˝Inwestycje polskie˝ mają wynieść 400-500 mld zł.
Do tej pory PIR podpisał jedną umowę inwestycyjną z grupą Lotos o wartości 1,7 mld zł, gdzie zaangażowano środki w kwocie 430 mln zł. Jednocześnie dokapitalizowanie PIR w 2013 r. ze sprzedaży pakietu akcji PGE wyniosło 1,2 mld zł. We wrześniu 2014 r. Rada Nadzorcza podjęła decyzję o odwołaniu Mariusza Grendowicza z funkcji prezesa PIR bez wskazania podstaw takiej decyzji. Wcześniej Ministerstwo Skarbu Państwa ogłosiło w komunikacie, że analizuje możliwe zmiany związane ze strukturą zarządzania aktywami PIR, czego przejawem może być ufunduszowienie PIR. Działając w takiej formie, spółka z jednej strony podlegałaby pod powołane niedawno Towarzystwo Funduszy Inwestycyjnych BGK. Jednocześnie PIR pozostałby spółką zarządzającą, która będzie się utrzymywać z opłaty za zarządzanie funduszami.
Taka sytuacja budzi wątpliwości co do przejrzystości funkcjonowania i realizacji całego programu ˝Inwestycje polskie˝ ogłoszonego przez premiera Donalda Tuska w tzw. drugim exposé. Reorganizacja początkowej idei czyni bezpodstawnymi nakłady finansowe poniesione w związku z tworzeniem odrębnej struktury PIR oraz czas poświęcony temu procesowi. Jednocześnie niepokojące są informacje, jakoby PIR został u podstaw źle zaprojektowany, m.in. ze względu na metodologię Eurostatu, która mogłaby uznać PIR za część finansów publicznych. To miałoby poważne konsekwencje dla budżetu państwa oraz czyniłoby możliwość uznania działań PIR za niedozwoloną pomoc publiczną w odniesieniu do finansowanych projektów.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:
1. Czy Ministerstwo Skarbu Państwa podtrzymuje wskazane w zeszłym roku prognozy dot. wydatków na infrastrukturę do 2020 r. zaplanowane do wykonania w ramach programu ˝Inwestycje polskie˝ na poziomie 400-500 mld zł?
2. Proszę o wskazanie przyczyn planowanej modyfikacji funkcjonowania spółki Polskie Inwestycje Rozwojowe oraz ewentualnych zmian struktury Rady Nadzorczej PIR i konsekwencji prawno-organizacyjnych z tym związanych.
3. Jaki udział w kosztach działalności operacyjnej PIR stanowią usługi obce związane z doradztwem zewnętrznym, przygotowaniem analiz, badaniami rynku itp. oraz jakie instytucje je wykonywały najczęściej na rzecz PIR? Proszę o wykaz poszczególnych zleceń i jednostkowych kosztów od I połowy 2013 r.
4. Proszę o rozwinięcie przyczyn i planu ufunduszowienia Polskich Inwestycji Rozwojowych. Dlaczego nie podjęto pracy nad tym pomysłem przed utworzeniem spółki w jej obowiązującej strukturze?
Z poważaniem
Poseł Beata Szydło
Warszawa, dnia 26 września 2014 r.