opis sprawy

Interpelacja nr 34676

do ministra spraw wewnętrznych

w sprawie prowadzenia przez Straż Graniczną działań z zakresu ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji

15 września 2015 roku na posiedzeniu Rady Ministrów przedstawiła Pani raport z przeprowadzonej przez siebie inspekcji granic Rzeczypospolitej Polskiej i przygotowania Straży Granicznej do ewentualnego napływu imigrantów do Polski, której dokonała Pani w dniu 14 września 2015 roku. Oceniła Pani, że: "Sytuacja na granicach jest stabilna, ruch graniczny utrzymuje się na podobnym poziomie w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego, jest wzrost zaledwie o 4%. Nie zauważamy istotnych zmian w zagrożeniach migracyjnych. W związku z powyższym nie zachodzi konieczność dodatkowego wzmocnienia w oddziałach ochraniających zewnętrzną granicę UE. Mogę z pełną odpowiedzialnością powiedzieć, że z obowiązku zapewniania odpowiedniej ochrony Polakom wywiązujemy się właściwie". Powiedziała Pani również, że od początku lipca br. Straż Graniczna monitoruje sytuację migracyjną na południu Europy, „analizując zachodzące w niej zmiany i tendencje pod kątem ewentualnych zagrożeń dla terytorium Polski”.

Zgodnie z ustawą z dnia 12 października 1990 roku o Straży Granicznej do zakresu działania Komendanta Głównego Straży Granicznej należy w szczególności:

1. kierowanie prowadzonymi przez Straż Graniczną działaniami w zakresie ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji;

2. analizowanie zagrożeń bezpieczeństwa granicy państwowej i zagrożeń migracyjnych;

3. sprawowanie nadzoru nad terenowymi organami Straży Granicznej.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z późn. zm.) , proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. W jaki sposób Straż Graniczna kontroluje przestrzeganie przepisów dotyczących wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i pobytu na tym terytorium?

2. W jaki sposób i przy pomocy jakich narzędzi Straż Graniczna prowadzi rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń migracyjnych?

3. W jaki sposób Straż Graniczna zwalcza zagrożenia migracyjne, w tym przestępczość związaną z nielegalną migracją?

4. W jaki sposób Straż Graniczna realizując w zakresie swojej właściwości zadania określone w ustawie z dnia 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650 z późn.zm.) przeprowadza wywiad środowiskowy dotyczący podejmowania przez cudzoziemców działań mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo i porządek publiczny albo stanowiących zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa? Czy Straż Graniczna jest wyposażona w odpowiednie narzędzia, aby zrealizować to zadanie?

5. Ile od 2011 roku Straż Graniczna wykryła przypadków podejmowania przez cudzoziemców działań mogących mieć wpływ na ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego albo stanowiących zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa?

6. Ilu cudzoziemcom odmówiono wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż wymagały tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa oraz ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego?

7. Ilu cudzoziemców podczas kontroli granicznej złożyło wniosek o nadanie statusu uchodźcy w Polsce od 1 stycznia do 20 września 2015 roku?

8. Ilu cudzoziemców, którzy posiadali status uchodźcy uzyskany w innym kraju zatrzymała Straż Graniczna na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej?

9. Ilu cudzoziemców, którzy nielegalnie przekroczyli granicę Polski zatrzymała Straż Graniczna na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej? Jakiej narodowości byli ci cudzoziemcy?

10. Ilu cudzoziemcom z Syrii odmówiono wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie od 1 stycznia 2014 roku do 20 września 2015 roku?

11. Ile razy od 1 stycznia do 20 września 2015 roku Straż Graniczna przeprowadziła kontrole legalności pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu ustalenia stanu faktycznego w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących warunków wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium Polski?

12. Ilu cudzoziemców od 1 stycznia do 20 września 2015 roku zostało zobowiązanych do wyjazdu z Polski po stwierdzeniu, w wyniku przeprowadzonej kontroli, że pobyt cudzoziemca jest niezgodny z przepisami dotyczącymi warunków wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ich pobytu na tym terytorium?

13. Jakie koszty ponosi budżetu państwa w stosunku do cudzoziemca doprowadzonego do granicy albo do portu lotniczego lub morskiego państwa, do którego zostaje skierowany? Ile było takich przypadków od 1 stycznia do 20 września 2015 roku?

14. Ile wyniosły koszty związane z finansowaniem pomocy w dobrowolnym powrocie cudzoziemców pokryte ze środków będących w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej w 2014 roku oraz od 1 stycznia do 20 września 2015 roku?

15. Ile strzeżonych ośrodków dla cudzoziemców utworzył minister spraw wewnętrznych od 1 stycznia do 20 września 2015 roku? Ilu obecnie cudzoziemców przebywa w strzeżonych ośrodkach?

16. Ilu w Straży Granicznej było funkcjonariuszy w służbie przygotowawczej w latach 2011 – 2014? Proszę o informację z podziałem na poszczególne lata. Ilu funkcjonariuszy było w służbie przygotowawczej na dzień 20 września 2015 roku?

17. Ile etatów posiada obecnie Straż Graniczna? Proszę o informację z podziałem na funkcjonariuszy i pracowników cywilnych.

18. Czy i ilu funkcjonariuszy Straży Granicznej zostało przeniesionych lub delegowanych do czasowego pełnienia służby w innych jednostkach organizacyjnych SG na południową i wschodnią granicę Rzeczypospolitej Polskiej w terminie od 1 stycznia do 20 września 2015 roku?

19. Czy obecne zabezpieczenie granicy wschodniej i południowej przez Straż Graniczną jest wystarczające w zakresie ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu granicznego oraz zapobiegania i przeciwdziałania nielegalnej migracji?

Warszawa, 21 września 2015 roku