6 kadencja, 41 posiedzenie, 1 dzień (06-05-2009)

3 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o uchyleniu lub zmianie niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (druki nr 1661 i 1899).

Poseł Lech Kołakowski:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Projekt niniejszej ustawy jest próbą regulacji i uporządkowania systemu prawa oraz wyeliminowania wadliwych lub zbędnych upoważnień ustawowych, dostosowania ich do wymogów Konstytucji RP oraz przepisów ustawowych. Proponowane działania legislacyjne mają na celu również zapewnienie spójności polskiego systemu prawa z prawem Unii Europejskiej.

    Art. 39 ust. 6 projektowanej ustawy zakłada, że minister ustala, w drodze zarządzenia, regulamin organizacyjny ministerstwa określający zakres zadań i tryb pracy komórek organizacyjnych ministerstwa oraz, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, jednostek podległych i nadzorowanych przez ministra. Kwestia ta może jednak pozostać w kompetencji dyrektorów generalnych, a szczegółowe ustalenia tej sprawy wykluczają dublowanie tych samych czynności przez dwa organy. Przykład ten pokazuje, że w polskim prawie brakuje jasnych wskazań kompetencyjnych. Ministrowie są angażowani w zbyt drobne kompetencje, co skutkuje przestojem prac nad istotniejszymi projektami.

    Pytanie: Czy rząd, dążąc do eliminacji zbędnych upoważnień ustawowych, widzi możliwość podziału kompetencji parlamentarzystów i ministrów zgodnie z ważnością przepisów? Dziękuję, panie marszałku.

Przebieg posiedzenia