4 kadencja, 79 posiedzenie, 1 dzień (14.07.2004)

4 punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie przez rzecznika praw obywatelskich jego pełnomocników terenowych (druk nr 3057).

Poseł Bogdan Zdrojewski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Opiniując w imieniu Platformy Obywatelskiej druk nr 3057 zawierający propozycję zgody na ustanowienie przez rzecznika praw obywatelskich jego pełnomocników terenowych, chciałbym zwrócić uwagę na dwa aspekty oceny tego projektu. Pierwszy, niewątpliwie pozytywny, to zgoda klubu, który reprezentuję, na literalne wykonanie treści uchwały, czyli powołanie pełnomocników, podkreślam - pełnomocników (a nie pełnomocnika) terenowych. Drugi, niestety negatywny, to ocena stanu rzeczy, a dokładnie źródła i wniosku - także związanego z samymi źródłami tych poparć klubowych, które albo nastąpią, albo zostały już zapowiedziane. Otóż chodzi przede wszystkim o to, iż niewątpliwy jest fakt konieczności powołania biur terenowych, związany z ogromem zadań wykonywanych przez biuro, a więc z fatalnym stanem przestrzegania praw obywateli, co w imieniu Platformy Obywatelskiej chcę szczególnie podkreślić. By uzasadnić precyzyjnie treść opinii, należałoby powtórzyć wszystkie głosy, jakie padły podczas lipcowej debaty nad sprawozdaniem rzecznika za rok 2003, a także dodać ogólną opinię, postulat co do konieczności zapewnienia większej dostępności do różnego rodzaju porad i interwencji. Ważne jednak, by już dziś pamiętać, iż tego typu inicjatywy wywołują większe zainteresowanie pracami biura rzecznika, mogą i powinny spowodować wzrost liczby spraw podjętych, a w efekcie pogorszenie tych wskaźników, które od czasu do czasu są brane pod uwagę jako istotne dla oceny stanu przestrzegania praw obywatelskich.

    Dwie uwagi, inne nieco, na marginesie. Pierwsza, zgłoszona we wspomnianej debacie nad sprawozdaniem, dotyczy jednoinstancyjności - podkreślał to także rzecznik - a więc przede wszystkim sytuacji, w której należałoby unikać trybu odwoławczego. Druga jest pewnego rodzaju formą pytania - i propozycji - o ewentualny proponowany katalog spraw podejmowanych przez rzeczników, przez te delegatury, z ewentualnym zapytaniem o powtarzalność tych katalogów w poszczególnych delegaturach.

    Podsumowując, Platforma Obywatelska udziela poparcia uchwale, a w swoim imieniu pragnę podzielić się także własną radością, iż pierwsi pełnomocnicy zaczną funkcjonować m.in. na Dolnym Śląsku. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia