3 kadencja, 53 posiedzenie, 1 dzień - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jerzy Miller

3 kadencja, 53 posiedzenie, 1 dzień (02.07.1999)


1 punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie:
1) rządowych projektów ustaw o:
  - podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 1193),
  - podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 1192),
  - zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (druk nr 1190);
2) poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 736).


Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jerzy Miller:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Trzech posłów zadało pytania związane ze skutkiem proponowanych zmian w podatkach dochodowych dla budżetów samorządu terytorialnego: pan poseł Maniura, pan poseł Nowicki i pan poseł Wrona. Wprawdzie posłów, którzy pytali o to nie ma, ale pozwolę sobie odpowiedzieć na te pytania.

    Szanowni Państwo! Zmiany podatkowe zawierają dwa elementy, z jednej strony obniża się stawki podatkowe, z drugiej strony likwiduje się niektóre ulgi i zwolnienia. Z punktu widzenia samorządu te dwa elementy mają charakter przeciwstawny, a mianowicie obniżenie stawek podatkowych oczywiście zmniejsza dochody, likwidacja ulg i zwolnień, wręcz przeciwnie, zwiększa. Ze względu na to, iż w roku 2000 podatnicy będą mieli zmniejszone ulgi i zwolnienia o łącznym skutku dla samorządu mniej więcej o kwotę 700 mln zł, a zmiana stawek podatkowych, plus dodatkowa ulga związana z prorodzinnością, będzie miała wymiar niższy, summa summarum dochód samorządów powiatowych, wojewódzkich i gminnych będzie zwiększony o około 500 mln zł.

    Jeśli chodzi natomiast o podatek dochodowy od osób prawnych, mamy inną sytuację. Ulgi i zwolnienia są mniejsze, bo dla wszystkich podatników stanowią kwotę ok. 1200 mln zł, a obniżone stawki w tymże podatku spowodują zmniejszenie dochodów o ok. 2800 mln zł, co dla samorządów przyniesie skutek nieco ponad 100 mln zł. Summa summarum samorząd w roku 2000 w wyniku przyjęcia przez Wysoką Izbę proponowanych zmian zyska dla swoich budżetów ok. 400 mln zł. Dalsze zmiany w roku 2001 spowodują, iż efekt obniżenia stawek daje łączny skutek dla samorządów terytorialnych ujemny rzędu 300 mln zł. Tym niemniej zmiana polityki podatkowej, obniżenie podatków bezpośrednich musi zaowocować podwyższeniem tempa wzrostu gospodarczego, zwiększeniem liczby miejsc pracy, a w związku z tym wydajność źródeł podatkowych wzrośnie. W związku z czym szacujemy, iż w kolejnych latach ten ubytek będzie malał w tempie ok. 50 mln zł rocznie. Dziękuję uprzejmie.


Powrót Przebieg posiedzenia