VI kadencja

opis sprawy

Odpowiedź ministra gospodarki

na interpelację nr 8622

w sprawie możliwości dokonywania darowizn mienia na rzecz gminy górniczej albo spółdzielni mieszkaniowej przez przedsiębiorstwa górnicze

   Odpowiadając na otrzymaną w dniu 24 marca 2009 r., przy piśmie o znaku: SPS-023-8622/09, interpelację pana Krzysztofa Gadowskiego, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 18 marca br. w sprawie możliwości dokonywania darowizn na rzecz gmin górniczych albo spółdzielni mieszkaniowych przez przedsiębiorstwa górnicze, przedstawiam poniższą informację.

   Minister gospodarki wykonuje prawa z akcji Skarbu Państwa na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008-2015 (dalej zwaną ustawą) w czterech spółkach Skarbu Państwa będących przedsiębiorstwami górniczymi.

   Na podstawie art. 23 ustawy przedsiębiorstwa górnicze mają prawo dokonać darowizny mienia na rzecz gminy górniczej albo spółdzielni mieszkaniowej, za ich zgodą, na cele związane z realizacją urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, a także w celu pobudzania aktywności gospodarczej w gminie górniczej.

   W okresie od dnia 1 stycznia 2008 r., tj. daty wejścia w życie ustawy, do dnia 31 marca 2009 r. wystąpiły w spółkach 23 sprawy związane z przekazywaniem majątku w przedmiotowym trybie. W 19 przypadkach podmiotem inicjującym sprawę (wnioskodawcą) była gmina górnicza, a w 4 pozostałych spółka, z czego:

   - 2 wnioski gmin zostały pozytywnie rozpatrzone przez spółkę i sfinalizowane,

   - 7 wniosków gmin zostało rozpatrzonych przez spółki pozytywnie i są one realizowane,

   - 9 wniosków gmin jest w trakcie rozpatrywania przez spółkę,

   - 1 wniosek gminy spotkał się z odmową spółki ze względu na planowane przekazanie nieruchomości na rzecz gminy w trybie art. 66 Ordynacji podatkowej,

   - w 4 przypadkach gminy nie wyraziły zgody na przejęcie majątku od spółki.

   Przeprowadzona analiza powyższych spraw pozwala na spostrzeżenie, że w spółkach pozostających w nadzorze właścicielskim ministra gospodarki wystąpienia gmin górniczych dotyczące przekazania darowizn w trybie art. 23 ustawy spotykają się z należytym zainteresowaniem ze strony zarządów, które to, rozpatrując sprawy, podejmują konkretne działania jak wycena majątku, podziały geodezyjne nieruchomości.

   Jednocześnie pragnę zauważyć, że zarządy spółek działają w określonych warunkach prawnych i ekonomicznych. Podejmując decyzje w zakresie rozporządzania składnikami majątku, zarząd może uwzględnić cel publiczny gminy, w której prowadzona jest działalność, obowiązany jest jednak działać przede wszystkim w interesie spółki, z uwzględnieniem jej sytuacji finansowej. Powołany wyżej art. 23 ustawy przewiduje możliwość dokonania darowizny, nie nakładając jednak jakiegokolwiek obowiązku na żadną ze stron. Zważywszy, że umowa darowizny może wiązać się nie tylko z obciążeniami po stronie darczyńcy, ale także może pociągać za sobą obowiązki po stronie obdarowanego, ustawodawca nie wprowadził obowiązku dokonywania tego typu darowizn przez przedsiębiorstwa górnicze ani obowiązku przyjęcia takiej darowizny przez gminę górniczą.

   Minister

   Waldemar Pawlak

   Warszawa, dnia 15 kwietnia 2009 r.