VI kadencja
Interpelacja nr 6325
do ministra finansów
w sprawie niekorzystnej dla lecznictwa uzdrowiskowego interpretacji ministra finansów dotyczącej stosowania stawki podatku od nieruchomości dla budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, wskazanej w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych
Szanowny Panie Ministrze! Jak dotąd minister finansów dopuszczał opodatkowanie preferencyjną stawką oprócz pomieszczeń zajętych bezpośrednio na udzielenie świadczeń zdrowotnych także niezajętych bezpośrednio na te świadczenia (tj. pomieszczenia administracyjne, gospodarcze, socjalne, baza noclegowa i żywieniowa dla pacjentów), które są konieczne do prawidłowego funkcjonowania zakładu opieki zdrowotnej. Aktualnie stanowisko jest takie, aby preferencyjną stawką nie obejmować ww. pomieszczeń jako nie przeznaczonych do świadczenia pomocy zdrowotnej. Jest to stanowisko bardzo niekorzystne dla spółek uzdrowiskowych, których podstawowa działalność: lecznictwo uzdrowiskowe polega na świadczeniu całodobowych usług zdrowotnych, zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz. 1399).
Zmiana interpretacji przepisów podatkowych spowoduje znaczne obciążenia finansowe dla uzdrowisk, które planując koszty i wydatki, nie uwzględniło w swoich finansach podwyższonej stawki podatkowej. Przedsiębiorstwa uzdrowiskowe prowadzą działalność leczniczą często w oparciu o kontrakty z NFZ. Istnieje zatem realne zagrożenie, że spadnie poziom świadczeń zdrowotnych w związku z utrzymaniem się obecnego kierunku wykładni przepisów dotyczących wyłączenia preferencyjnej stawki podatkowej.
Przy takim stanowisku ministra finansów NFZ musiałby podjąć działania wobec świadczeniobiorców, aby ustalając maksymalny pułap stawki za tzw. osobodzień, uwzględnić okoliczność, że np. Przedsiębiorstwo Uzdrowiskowe Ustroń SA będzie musiało wliczać stawkę obciążeń z tytułu podatku od nieruchomości, naliczonego w wysokości jak od działalności gospodarczej za 5 lat wstecz.
Przedsiębiorstwo Uzdrowiskowe Ustroń SA to jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, która zapewnia rehabilitację i leczenie ok. 20 000 kuracjuszy rocznie. Przebywają tam głównie osoby starsze ze znacznym stopniem niepełnosprawności, po ciężkich urazach czy zabiegach. Dlatego też decyzja ministra finansów stanowi zagrożenie dla prawidłowego świadczenia usług zdrowotnych dla tej grupy chorych.
Dlatego w świetle nakreślonych wątpliwości zwracam się z pytaniem do Pana Ministra: Czy istnieje możliwość przywrócenia interpretacji przepisów dotyczących stosowania stawki podatku od nieruchomości korzystnych dla Unii Uzdrowisk Polskich?
Z poważaniem
Poseł Bożena Kotkowska
oraz grupa posłów
Bielsko-Biała, dnia 7 października 2008 r.