VI kadencja

opis sprawy

Odpowiedź ministra sportu i turystyki

na interpelację nr 11305

w sprawie gwarancji udzielonych UEFA w związku z przygotowaniami i organizacją turnieju finałowego Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację posłów na Sejm RP Pana Tomasza Garbowskiego oraz pana Tadeusza Tomaszewskiego, przekazaną pismem z dnia 14 września 2009 r. (sygn. SPS-023-11305-09), dotyczącą gwarancji udzielonych UEFA przez stronę polską pragnę poinformować, że poszczególne gwarancje prawne udzielone na rzecz UEFA zostały podzielone na następujące kategorie:

   1. Zagadnienia pracowniczo-pobytowe (gwarancja nr 4).

   W pierwszej połowie 2009 r. odbyło się spotkanie, na którym przedstawiciele UEFA przedstawili stronie polskiej (PL.2012 sp. z o.o., Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji) swoje wstępne potrzeby w zakresie realizacji gwarancji nr 4. Obecnie trwają ustalenia odnośnie do sposobu zapewnienia jak najbardziej przyjaznych warunków przepływu i pobytu w Polsce obcokrajowców zaangażowanych w przygotowania i przebieg UEFA EURO 2012^TM. Planowane są przede wszystkim ułatwienia operacyjno-techniczne, jak na przykład stworzenie jednolitych adresów mailowych w odpowiednich instytucjach, na które przedstawiciele UEFA mogliby kierować zapytania w indywidualnych kwestiach dotyczących pobytu personelu zagranicznego.

   2. Zagadnienia celne (gwarancja nr 3).

   W celu realizacji gwarancji planuje się przede wszystkim wprowadzenie ułatwień organizacyjnych, wzorowanych na rozwiązaniach zastosowanych w Austrii i Szwajcarii przy okazji UEFA Euro 2008 (specjalne oznaczanie pojazdów przewożących sprzęt konieczny do organizacji UEFA EURO 2012^TM, wyodrębnione stanowiska dla osób akredytowanych). Przygotowywana jest także specjalna procedura wwozu leków przez drużyny narodowe i zespół kontroli dopingowej.

   3. Zagadnienia podatkowe (gwarancje nr 5, 11 i 21).

   W pierwszej połowie 2009 r. PL.2012 sp. z o.o. zorganizowała spotkanie, na którym przedstawiciele UEFA przedstawili swoje wstępne potrzeby w zakresie realizacji gwarancji podatkowych. Obecnie pomiędzy UEFA a PL.2012 sp. z o.o. i Ministerstwem Finansów wyjaśniane są szczegółowe kwestie potrzebne do należytej realizacji odpowiednich gwarancji na przykład poprzez wydanie rozporządzenia w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób prawnych i podatku dochodowego od osób fizycznych. W sierpniu br. UEFA poinformowała, że część informacji, o które została poproszona przez Ministerstwo Finansów, będzie mogła dostarczyć dopiero po sfinalizowaniu modelu korporacyjno-finansowego UEFA EURO 2012^TM.

   4. Zagadnienia dotyczące ochrony praw własności intelektualnej tematów powiązanych (poszczególne części gwarancji nr 2, 8, 12, 13, 19 i 25).

   W ramach działającego przy ministrze sportu i turystyki Komitetu Ochrony Praw opracowane zostały założenia do projektu ustawy o ważnych wydarzeniach sportowych, która to regulacja zapewniać będzie realizację gwarancji dotyczących ochrony praw własności intelektualnej oraz tematów powiązanych zarówno z punktu widzenia UEFA Euro 2012, jak i przyszłych ważnych wydarzeń sportowych w Polsce. Harmonogram prac komitetu przewiduje rekomendowanie ministrowi sportu i turystyki ostatecznej treści projektu na jesieni br. Kolejne posiedzenie komitetu odbyło się w dniu 28 września br., a 8 października br. koordynator krajowy ds. własności intelektualnej przedstawił informację o działaniach podjętych w celu realizacji gwarancji w przedmiotowym obszarze Komisji Kultury Fizycznej Sportu.

   W odpowiedzi na pytanie, czego dotyczyły zagadnienia zawarte przez UEFA w przesłanym 16 lipca br. katalogu pytań problemowych związanych z realizacją gwarancji, pragnę poinformować, że pismo to było efektem spotkań pomiędzy UEFA a stroną polską (PL.2012 sp. z o.o., Ministerstwo Sportu i Turystyki, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji) odbytych w pierwszej połowie 2009 r., o których była mowa powyżej. W katalogu zostały zawarte krótkie, praktyczne pytania dotyczące sytuacji pracowników oddelegowanych przez UEFA, delegacji UEFA, członków ekip biorących udział w UEFA EURO 2012^TM oraz członków obsługi turnieju. Przede wszystkim UEFA interesowała się problemami związanymi z uzyskiwaniem przez wskazane powyżej grupy osób pozwoleń na pobyt stały, pozwoleń na pracę. Pytania dotyczyły również spraw związanych z ubezpieczeniami społecznymi, przekraczaniem granicy, cłami oraz podatkami. W przedmiotowym katalogu wskazano również na potrzebę utworzenia listy osób kontaktowych w poszczególnych urzędach odpowiedzialnych za realizację gwarancji.

   W odpowiedzi na pytanie, jaki skutek przyniosło spotkanie poszczególnych ministerstw z przedstawicielami PL.2012 sp. z o.o. dotyczące opracowania wspólnego stanowiska i rozwiązania zdiagnozowanych problemów związanych z realizacją gwarancji, chciałbym poinformować, że spotkanie przedstawicieli odpowiednich ministerstw, urzędów, służb i PL.2012 sp. z o.o. służyło wspólnemu przeanalizowaniu poszczególnych zagadnień przedstawionych przez UEFA, związanych z realizacją gwarancji udzielonych przez rząd polski. W jego wyniku PL.2012 sp. z o.o. w porozumieniu z odpowiednimi instytucjami przygotowuje projekt odpowiedzi na postawione przez UEFA pytania, który po akceptacji ww. instytucji zostanie przekazany UEFA.

   Z poważaniem

   Minister

   Adam Giersz

   Warszawa, dnia 15 października 2009 r.