VI kadencja
Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra -
na zapytanie nr 6751
w sprawie innych możliwych sposobów przesyłania faktur elektronicznych
Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 7 kwietnia 2010 r., znak: SPS-024-6751/10, przy którym przesłane zostało zapytanie pana posła Adama Szejnfelda dotyczące sposobów przesyłania faktur elektronicznych, uprzejmie wyjaśniam.
W Ministerstwie Finansów brano pod uwagę dopuszczenie do stosowania innych form wystawiania i przesyłania faktur elektronicznych niż za pomocą bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub za pomocą systemu wymiany danych EDI. W trakcie jednakże prac analitycznych prowadzonych podczas prac legislacyjnych poprzedzających uzgodnienie i wydanie rozporządzenia ministra finansów z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie wystawiania oraz przesyłania faktur w formie elektronicznej, a także przechowywania oraz udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej tych faktur (Dz. U. Nr 133, poz. 1119) uznano, że na ówczesnym etapie rozwoju i stosowania technologii elektronicznej i informatycznej wprowadzenie innych form przesyłania faktur elektronicznych nie gwarantuje oczekiwanego poziomu bezpieczeństwa danych zawartych w fakturach. Należy również zwrócić uwagę, że w cyt. rozporządzeniu wykorzystano obowiązujące w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, ze zm.) rozwiązania.
Obecnie, biorąc pod uwagę, że dobiegają właśnie końca trwające na forum Unii Europejskiej prace nad zmianą dyrektywy 2006/112/WE w zakresie m.in. fakturowania elektronicznego oraz w związku z pracami nad ustawą o podpisie elektronicznym, w Ministerstwie Finansów podjęte zostały prace oceniające możliwość ewentualnej zmiany ww. rozporządzenia ministra finansów w kierunku uwzględniającym zmieniające się otoczenie prawne i technologiczne.
W sytuacji uznania, że istnieją inne niż obecnie obowiązujące sposoby wystawiania i przesyłania faktur elektronicznych, zgodne z wymogami prawa Unii Europejskiej, zapewniające zarówno odpowiedni poziom bezpieczeństwa przekazywanych danych oraz dostępności dla podatników, jak również umożliwiające przeprowadzenie stosownych kontroli, propozycje rozwiązań w tym zakresie mogłyby zostać przedstawione po ostatecznym przyjęciu zmian w dyrektywie 2006/112/WE.
Z poważaniem
Podsekretarz stanu
Maciej Grabowski
Warszawa, dnia 28 kwietnia 2010 r.