VI kadencja
Interpelacja nr 13556
do ministra gospodarki oraz ministra infrastruktury
w sprawie projektu ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, w którym planuje się likwidację licencji pośrednika w obrocie nieruchomościami
Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiony przez Ministerstwo Gospodarki projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, w którym planuje się likwidację licencji pośrednika w obrocie nieruchomościami, cofa nas w czasie, jest szkodliwy i budzi głęboki sprzeciw środowiska.
Zdaniem pośredników w obrocie nieruchomościami licencje nie ograniczają działalności gospodarczej, bowiem każdy może ją zdobyć, jeśli spełni wymagania przedstawione przez Ministerstwo Gospodarki. Licencja nie stanowi koncesja na działalność, ale potwierdzenie uzyskanej wiedzy. Na ten temat wypowiedział się Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 27 marca 2008 r., sygn. SK 17/05. W jego opinii licencję pośrednika w obrocie nieruchomościami należy traktować jedynie jako wymóg, a nie ograniczenie podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej. Potwierdza ona posiadanie przez osobę zajmującą się pośrednictwem w obrocie nieruchomościami niezbędnych do tego kwalifikacji. Także argument pomysłodawców ˝ograniczania barier administracyjnych dla przedsiębiorców˝ wydaje się nieuzasadniony. Wprowadzenie tego typu przepisu prowadzi do sytuacji, iż w sprawach obrotu nieruchomościami - często stanowiących dorobek całego życia - będą mogły pośredniczyć osoby bez wiedzy prawnej i technicznej.
Należy również pod uwagę wziąć fakt, iż pośrednicy zdobywali wiedzę w trybie egzaminacyjnym, później poprzez studia podyplomowe. Każdy z nich za naukę zapłacił dużymi wyrzeczeniami finansowymi. Nie należy zapomnieć również o tych, którzy kontynuują studia umożliwiające zdobycie licencji oraz o osobach odbywających już praktyki zawodowe. System uprawnień zawodowych pośredników, zwanych licencjami, to również system przestrzegania standardów weryfikowany przez komisję odpowiedzialności zawodowej - co do niewłaściwych dla konsumentów praktyk i postaw zawodowych, które są nieetyczne.
Z informacji, które uzyskałem, wynika, iż w procesie tworzenia projektu nie uzgadniano go z organizacjami rynku nieruchomości. Jeśli taka sytuacja miała miejsce, to wydaje się to być niewłaściwym podejściem ministerstwa do tej grupy zawodowej. Nie ma żadnego racjonalnego uzasadnienia dla likwidacji licencji pośrednika, a ministerstwo nie przedstawiło żadnych racjonalnych argumentów i uzasadnienia.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o ustosunkowanie się do powyższych argumentów i przedstawienie stanowiska ministerstwa w tej sprawie.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1. Dlaczego ministerstwo planuje likwidację licencji pośrednika nieruchomościami?
2. Czy projekt ustawy był i będzie konsultowany z organizacjami rynku nieruchomości?
3. Jakie jest uzasadnienie dla takich szkodliwych zmian?
Poseł Jacek Tomczak
Warszawa, dnia 16 grudnia 2009 r.