VI kadencja
Interpelacja nr 7478
do ministra skarbu państwa
w sprawie stanu faktycznego i prawnego Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu
Szanowny Panie Ministrze! W dniu 13 lutego 2008 r. Rada Nadzorcza Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu uchwałą nr 37/IV/2008 odwołała z funkcji prezesa zarządu spółki pana M. D. Z dniem 30 czerwca 2008 r. Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu rozwiązało z panam M. D. łączącą strony umowę o pracę. Przyczynami rozwiązania powyższych węzłów tak korporacyjnego, jak i obowiązującego strony w zakresie prawa pracy, była krytyczna ocena działań zarządu spółki w okresie pełnienia funkcji przez p. M. D.. Zaznaczyć należy, iż przyczyną podjęcia uchwały nr 37/IV/2008 były następujące okoliczności: Od chwili objęcia stanowiska prezesa zarządu wyniki finansowo-ekonomiczne spółki się pogarszają, zarządzanie prezesa zarządu i jego działania organizacyjne są nieefektywne. Rada nadzorcza nie widzi możliwości poprawy kondycji spółki pod kierownictwem dotychczasowego prezesa.*)
W dniach 24-25 kwietnia 2008 r. rada nadzorcza spółki potwierdziła swoje dotychczasowe stanowisko, podejmując uchwałę nr 47/IV/2008 w sprawie wniosku o nieudzielenie absolutorium dla zarządu spółki z wykonywania przez nich obowiązków. Uchwała powyższa podjęta została w obecności wszystkich obecnych członków rady nadzorczej 4 głosami za, przy 1 wstrzymującym się. W 1 § uchwały podane zostało jej rzeczywiste uzasadnienie: Rada nadzorcza ze względu na znaczne pogorszenie sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki w roku obrotowym 2007 wnioskuje o nie udzielenie absolutorium z wykonywania obowiązków prezesa zarządu panu M. D. za okres 01.01.2007 - 31.12.2007.
W dniu 30 czerwca 2008 r. w Kancelarii Notarialnej Pawła Błaszczyka w Warszawie odbyło się zwyczajne zgromadzenie wspólników, które otworzył i prowadził na podstawie pańskiego pełnomocnictwa podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa Krzysztof Jan Żuk.
Mimo to, iż strata netto Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu w roku obrotowym 2007 wyniosła ponad 1232 zł, oraz mimo negatywnego stanowiska rady nadzorczej spółki, zgromadzenie wspólników uchwałą nr 3 udzieliło absolutorium prezesowi zarządu panu M. D.
W dniu 24 października 2008 r. nowy zarząd spółki mimo podjęcia wszystkich możliwych prób przyjęcia planu restrukturyzacyjnego i naprawczego spółki zmuszony był do złożenia wniosku o ogłoszenie upadłości spółki.
Zgodnie z przepisem art. 231 Kodeksu spółek handlowych absolutorium jest rodzajem wewnętrznego aktu spółki, który ma na celu wykazanie, czy spółka, w której imieniu wypowiadają się uczestniczący w zgromadzeniu, jest zadowolona z dotychczasowych działań organów. Chodzi o akceptację (lub nie) działalności organów spółki z uwzględnieniem wszelkich aspektów działania, zarówno poddanych ocenie na podstawie dokumentów przedłożonych, jak również na innej podstawie. Akt absolutoryjny jest aktem wewnętrznego rozliczenia z organami poprzez zaakceptowanie bądź nie czynności. Powoduje wyłączenie odpowiedzialności albo też uznanie potencjalnej możliwości roszczeń. Odmowa absolutorium wymaga uzasadnienia, bowiem aby członek zarządu mógł bronić swoich praw, powinien wiedzieć, co mu się zarzuca (wyrok SA w Warszawie, VI ACa 1374/05). W przypadku pozytywnych uchwał absolutoryjnych zasadniczo zwalniają one z odpowiedzialności wobec spółki (za: Andrzej Kidyba LEX 2007 Komentarz do art. 231 Kodeksu spółek handlowych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037), w: A. Kidyba, Kodeks spółek handlowych. Tom I. Komentarz do art. 1-300 K.s.h., LEX, 2007, wyd.V).
Mając na uwadze powyższe, zwracam się do Pana Ministra o udzielenie następujących informacji:
1. Jakimi kryteriami kieruje się reprezentowany przez Pana Skarb Państwa przy podejmowaniu uchwał o udzieleniu absolutorium?
2. Jakie znaczenie przypisuje Skarb Państwa reprezentowany przez Pana Ministra uchwałom i stanowiskom rad nadzorczych spółek skarbu państwa?
3. Czy Pan jako minister skarbu państwa reprezentujący Skarb Państwa jako zgromadzenie wspólników przewiduje możliwość zmiany uchwały o udzieleniu absolutorium?
4. Czy został Pan poinformowany o ogłoszeniu upadłości spółki Skarbu Państwa Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. w Lubaniu i czy zażądał Pan w tej sprawie wyjaśnień od reprezentujących w Pana imieniu Skarb Państwa pracowników?
5. Ile spółek Skarbu Państwa ogłosiło w okresie ostatnich 12 miesięcy upadłość?
Wnoszę o szczegółowe wyjaśnienie powyższych zagadnień, co umożliwi mi udzielenie informacji lokalnym społecznościom i pracownikom upadłej spółki o przyczynach, podstawach i przesłankach działania Skarbu Państwa.
Z poważaniem
Poseł Roman Brodniak
Warszawa, dnia 21 stycznia 2009 r.