VI kadencja

opis sprawy

Odpowiedź ministra skarbu państwa - z upoważnienia prezesa Rady Ministrów -

na interpelację nr 882

w sprawie wspierania klubów sportowych przez spółki Skarbu Państwa

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację pana posła Jarosława Stawiarskiego z dnia 21 stycznia 2008 r., zarejestrowaną pod numerem SPS-023-882/08, skierowaną do Pana Donalda Tuska, Prezesa Rady Ministrów, która przekazana została przy piśmie sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia 12.02.2008 r., znak: DSPRSU-4401-651/08, do ministra skarbu państwa w celu udzielenia, w porozumieniu z ministrem sportu i turystyki, odpowiedzi, a dotyczącą wspierania klubów sportowych przez spółki Skarbu Państwa, przedstawiam następujące wyjaśnienia w przedmiotowej kwestii.

   Zdaniem ministra skarbu państwa oraz ministra sportu i turystyki, sprawa wsparcia finansowego klubów sportowych jest istotnym elementem umożliwiającym właściwe realizowanie zadań z zakresu kultury fizycznej i sportu. W sytuacji notorycznych problemów z pozyskiwaniem środków finansowych przez kluby zajmujące się różnym współzawodnictwem sportowym, wsparcie finansowe tych klubów jest wskazane.

   Odnosząc się do kwestii wsparcia finansowego klubów sportowych przez spółki Skarbu Państwa, pozwalam sobie zwrócić uwagę Pana Marszałka na uwarunkowania formalno-prawne związane z funkcjonowaniem tych spółek wynikające z obowiązujących regulacji prawnych oraz roli ministra skarbu państwa jaką w odniesieniu do nich pełni.

   W przypadku spółek Skarbu Państwa, minister skarbu państwa reprezentując Skarb Państwa wykonuje uprawnienia w odniesieniu do tych spółek jako akcjonariusz, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, wynikającymi z Kodeksu spółek handlowych i statutów spółek. Przepisy te nie dają uprawnień ministrowi jako walnemu zgromadzeniu do wkraczania w zakres spraw leżących w gestii zarządów tych spółek jak również wydawania im wiążących poleceń dotyczących prowadzenia spraw spółki. Kwestia ewentualnego wsparcia finansowego klubów sportowych pozostaje w zakresie spraw spółki, za prowadzenie których odpowiada zarząd spółki. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa MSP nie posiada również instrumentów administracyjnych, za pomocą których mógłby wydawać wiążące decyzje podmiotom gospodarczym nakazując im wykonanie określonych czynności. Z tych też względów MSP nie posiada uprawnień do podejmowania działań związanych ze wsparciem finansowym klubów sportowych przez spółki Skarbu Państwa.

   Jednocześnie należy zauważyć, iż jakiekolwiek działania spółek Skarbu Państwa jako państwowych podmiotów gospodarczych wykraczające poza ich zakres działalności statutowej, a takim działaniem jest m.in. sponsorowanie lub wspomaganie finansowe klubów sportowych, powinno poprawiać wizerunek spółki oraz przynosić korzyści w postaci dobra publicznego jak również powinno podlegać kontroli przez finansującego. Działania te w przypadku spółek Skarbu Państwa leżą w zakresie spraw prowadzonych przez organy kierujące spółkami, którymi są zarządy tych spółek.

   W ocenie Ministerstwa Skarbu Państwa ewentualne włączanie państwowych podmiotów gospodarczych w zakres wspomagania finansowego klubów sportowych powinna wynikać z określonych rozwiązań systemowych ustalonych zgodnie z właściwością przez resort odpowiedzialny za sprawy związane z rozwojem sportu i turystyki.

   Minister

   Aleksander Grad

   Warszawa, dnia 28 lutego 2008 r.