VI kadencja
Interpelacja nr 7479
do ministra rolnictwa i rozwoju wsi
w sprawie trudnej sytuacji finansowej Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Oddział Zgorzelec, Delegatura Lwówek Śląski
Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy wojewódzkich inspektoratów ochrony roślin i nasiennictwa w związku z bardzo trudną sytuacja finansową podjęli ogólnopolską akcję protestacyjną. Praca w wojewódzkich inspektoratach ochrony roślin i nasiennictwa wymaga posiadania wyższego wykształcenia kierunkowego oraz specjalistycznej wiedzy. Wynagrodzenie otrzymywane przez pracowników nie jest natomiast w żadnej mierze adekwatne do wykonywanej przez nich pracy oraz do posiadanych umiejętności. Pracownicy inspekcji wykonują niezwykle odpowiedzialne zadania związane z bezpieczeństwem żywności. Podkreślić ponadto należy, iż należą oni do grupy członków korpusu służby cywilnej.
Do najważniejszych urzędowych działań Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa należy:
- kontrola fitosanitarna roślin, produktów roślinnych i przedmiotów, wydawanie świadectw fitosanitarnych, paszportów roślin;
- ocena stanu zagrożenia roślin przez organizmy szkodliwe oraz ustalanie terminów i metod zwalczania tych organizmów, wydawanie decyzji dotyczących zwalczania organizmów szkodliwych;
- nadzór nad integrowaną produkcją roślin, wydawanie certyfikatów;
- nadzór nad obrotem środkami ochrony roślin, kontrola jakości środków ochrony roślin;
- kontrola prawidłowości stosowania środków ochrony roślin, monitorowanie zużycia środków ochrony roślin;
- nadzór nad jednostkami upoważnionymi do wykonywania badań sprzętu do stosowania środków ochrony roślin;
- ocena polowa, laboratoryjna materiału rozmnożeniowego;
- kontrola tożsamości materiału siewnego;
- kontrola przestrzegania zasad i obowiązujących wymagań w zakresie wytwarzania, oceny, przechowywania i obrotu materiałem siewnym, w tym modyfikowanym genetycznie.
Zadania, jakie wykonują inspektorzy, wymagają przede wszystkim doskonałej znajomości zagadnień fitosanitarnych. Niewątpliwie konieczna jest wnikliwa analiza wszystkich aktualnych przepisów i procedur oraz ciągła aktualizacja wiedzy. Wymagana jest znajomość stale zmieniających się przepisów i procedur w zakresie przemieszczania i eksportu towarów pochodzenia roślinnego, co wiąże się z wystawianiem świadectw fitosanitarnych. Ponadto obligatoryjna jest także znajomość przepisów prawa, w tym postępowania administracyjnego. Oprócz ściśle specjalistycznego przygotowania pracownicy wojewódzkich inspektoratów ochrony roślin i nasiennictwa wykazywać się muszą znajomością obsługi komputera (program ZSIwORiN, uruchamianie komunikatów w internetowym systemie sygnalizacji). W związku z wykonywaniem licznych kontroli w gospodarstwach, firmach, sklepach, giełdach, targowiskach od pracowników wymagana jest odporność psychiczna, umiejętności negocjacyjne i radzenie sobie z trudnym klientem. Charakter pracy w wojewódzkich inspektoratach ochrony roślin i nasiennictwa jest bardzo specyficzny i wymaga także wykonywania pracy w terenie w różnych warunkach atmosferycznych. Ponadto pobieranie prób materiału roślinnego (próby ziemniaków, ziemi) wiąże się z wysiłkiem fizycznym. Bez wątpienia stopień stawianych pracownikom, zgodnie z dyrektywami unijnymi, wymagań oraz praca pod stałą presją ciągłego testowania wiedzy są nieadekwatne do poziomu wynagrodzenia. Za tak odpowiedzialną i wymagającą specjalistycznego przygotowania pracę inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Delegatura Lwówek Śląski otrzymują wynagrodzenie zasadnicze brutto od 1400,00 zł do 2000,00 zł.
Bez wątpienia wojewódzki inspektorat ochrony roślin i nasiennictwa znajduje się w trudnej sytuacji kadrowej. Ze względu na skandalicznie niskie oferty wynagrodzeń dla nowo zatrudnianych pracowników nie ma możliwości uzupełnienia niedoboru kadr oraz instrumentów umożliwiających ich zatrzymanie. Odpowiednia liczba osób jest konieczna dla zabezpieczenia właściwego wykonywania kontroli ze względu na przemyt różnego rodzaju żywności, a także odpadów. Z punktu widzenia interesu gospodarczego i społecznego Polski oraz prestiżu za granicą nie można dopuścić do sytuacji, w której z inspektoratów odejdzie pozostała, niewielka już grupa najwyższej klasy specjalistów. Ponadto stale rosnące ceny paliw, gazu oraz energii elektrycznej pochłaniają znaczną część środków finansowych. Przyznawane limity środków dla inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Delegatura Lwówek Śląski nie są w stanie zabezpieczyć niezbędnych wydatków oraz nie pozwalają wywiązać się z podstawowych oraz fundamentalnych zadań ustawowych.
Mając powyższe na uwadze zwracam się do Pana Ministra z następującymi postulatami i prośbami:
1. Proszę o informację o planach zatrudnienia nowych osób celem uzupełnienia niedoboru kadrowego w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Delegatura Lwówek Śląski.
2. Jakie są planowane podwyżki dla pracowników Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Delegatura Lwówek Śląski?
3. Jaki jest termin realizacji zamierzeń określonych w pkt 1-2?
4. Proszę o udostępnienie informacji na temat wysokości środków zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2009 r. na działalność Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu, Delegatura Lwówek Śląski.
Z poważaniem
Poseł Roman Brodniak
Warszawa, dnia 21 stycznia 2009 r.