6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)

11 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy (druki nr 1184 i 1333).

Poseł Stanisław Rydzoń:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy, druki nr 1184 i 1333.

    Porównanie rządowego projektu ustawy zawartego w druku nr 1184 ze sprawozdaniem komisji pozwala na wyciągnięcie wniosku, iż pod względem merytorycznym te dwa projekty prawie się nie różnią. Jedyne różnice dotyczą brzmienia tytułu rozdziału XVa oraz art. 223b.

    Pod względem formalnym druki bardziej się różnią, gdyż uregulowania projektu rządowego zamieszczone były w części końcowej Kodeksu karnego wykonawczego, zaś sprawozdanie komisji umieściło to uregulowanie w art. 223b, po rozdziale XV zatytułowanym ˝Tymczasowe aresztowanie˝. Oczywiście jest to kwestia systematyki, która merytorycznie, jak wspomniałem, nic nie zmienia.

    Zdaniem naszego klubu zamieszczenie noweli w rozdziale XVa jest lepszym wyjściem, gdyż wiąże się to zamieszczenie z tymczasowym aresztowaniem, o którym mowa właśnie w rozdziale XV.

    Z uwagi na zakończenie prac nad tym projektem należy przypomnieć o istotnych elementach regulacji. Zgodnie z art. 259 Kodeksu karnego wykonawczego przepisy art. 251-254 tego kodeksu obowiązywały przez 10 lat, tj. od września 1998 r. do września 2008 r., dokładnie do 1 września. Przepisy te regulowały zasady umieszczania tymczasowo aresztowanych i skazanych w wydzielonych pomieszczeniach Policji, Straży Granicznej, aresztu garnizonowego lub pomieszczeniach dla osób zatrzymanych.

    W takiej sytuacji projekt nowelizacji Kodeksu karnego wykonawczego wypełnia powstałą po 1 września 2008 r. pustkę prawną, pozwalając na umieszczenie w wydzielonych pomieszczeniach tymczasowo aresztowanych i skazanych, jeżeli konwojowanie z innej miejscowości w związku z udziałem w czynności sądowej łączyłoby się z nadmiernymi trudnościami lub kosztami tylko na czas niezbędny do wykonania czynności.

    Nadto drugim celem projektu ustawy jest zapewnienie możliwości czasowego umieszczenia tymczasowo aresztowanych i skazanych w pomieszczeniach przeznaczonych dla osób zatrzymanych na czas trwania przeszkody uniemożliwiającej konwojowanie albo na czas niezbędny ze względów humanitarnych.

    Zaproponowane rozwiązania gwarantują przestrzeganie praw osób osadzonych w tych pomieszczeniach, gdyż nadzór nad nimi sprawują sędziowie penitencjarni. Rozwiązanie to stanowi odstępstwo od zasady mówiącej, że karę pozbawienia wolności i tymczasowe aresztowanie wykonuje się w zakładach karnych i aresztach śledczych. Umieszczenie osadzonego w wydzielonym pomieszczeniu pozwoli aresztantowi na wypoczynek i przygotowanie się do kolejnych czynności procesowych z jego udziałem.

    Wreszcie nowelizacja ma za zadanie wypełnić warunki i zasady określone w rzymskim statucie Międzynarodowego Trybunału Karnego z dnia 17 lipca 1998 r., dotyczące zapewnienia pomieszczeń dla osób zatrzymanych w przypadku nieprzewidzianego lądowania podczas przewozu drogą powietrzną lub nieprzewidzianej przerwy w przewozie inną drogą.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Poselski Lewica popiera projekt ustawy zawarty w sprawozdaniu komisji i będzie głosować za jego przyjęciem. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia