6 kadencja, 32 posiedzenie, 2 dzień (17-12-2008)
14 i 15 punkt porządku dziennego:
14. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (druki nr 1072 i 1428).
15. Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (druki nr 1073 i 1429).
Poseł Izabela Kloc:
Jeszcze jedno omówienie.
Kwestia pomocy społecznej i środowiskowych domów pomocy. Cieszę się, że wycofano się z tej propozycji, tylko szkoda, że znów jest taki dualizm. Z jednego się wycofano, a z drugiego, jeśli chodzi o zasiłki, nie. Powstaje pytanie, dlaczego. Uważamy, że jednak - jeśli chodzi o zasiłki dla tych najbardziej potrzebujących - w skali całego kraju powinna być prowadzona jednolita polityka. Według projektu ośrodki doradztwa rolniczego mają być przekazane sejmikom, a potem izbom, zależy to od woli samorządu wojewódzkiego. Nie zgadzamy się z tym.
Poza tym ustawa rodzi wątpliwości natury organizacyjnej. Nie wyobrażam sobie, żeby to sejmik województwa decydował o kwestiach dotyczących zarządzania, a tak niestety jest. To należało poprawić i to poprawiliście, natomiast pozbawiliście administrację rządową aparatu wręcz niezastąpionego, jeśli chodzi o realizację ważnych zadań dotyczących polityki rolnej, także tych wynikających z naszego członkostwa w Unii Europejskiej. Już nie chcę rozwijać kwestii dotyczącej chociażby zasad wzajemnej zgodności, w którym to zadaniu musi wziąć udział 1,5 mln gospodarstw rolnych. Jak rząd sobie z tym poradzi bez bezpośredniego wpływu na ODR-y, nie wiem. Składamy poprawkę, która pozostawia ODR-y w gestii wojewody, ale jednocześnie wojewoda przekazuje je izbom rolniczym. Uważamy, że izby rolnicze powinny być dowartościowane, ranga samorządu rolniczego może wzrosnąć.
Kwestia integracji środowisk kombatanckich, koordynacji ich działań. Uważamy, że polityka historyczna powinna być w gestii rządowej, gdyż państwo polskie częściowo pozbywa się wpływu na politykę historyczną, natomiast inne kraje europejskie robią odwrotnie, co powoduje dość dużą asymetrię. Przykładów nie będę już podawać.
Ostatnia rzecz, to kwestia finansowania tych zadań. Bardzo się cieszę, że pod wpływem naszych argumentów strona rządowa zgodziła się na to, aby dotacja była przekazywana nie tylko w 2009 r. Zostało to tak zapisane, że jest w miarę bezpiecznie, ale nie do końca. Będziemy składać poprawkę, która uzależni wysokość tej dotacji od prognozowanego średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych, żeby poziom finansowania był odpowiedni do zadań. Jeżeli...
Przebieg posiedzenia