6 kadencja, 4 posiedzenie, 1 dzień (18-12-2007)
2 punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2008 (druki nr 16 i 53).
Poseł Tadeusz Tomaszewski:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przeprowadzamy dziś drugie czytanie ustawy budżetowej na rok 2008. To specyficzny czas, czas sprawdzania nie tylko deklaracji wyborczych partii rządzących, ale nade wszystko prawdziwych intencji wynikających z programu działania rządu przedstawionego w exposé przez pana premiera Donalda Tuska. W tym exposé, nie tak jak w kampanii wyborczej, myślę, że już mówiono o konkretach, o zamierzeniach, o planowanych działaniach, a nie o cudach. Ale niestety dokument pt. Budżet na rok 2008 nie wychodzi naprzeciw tym konkretom, które zostały przedstawione w exposé przez pana premiera Donalda Tuska. Co mam na myśli? Po pierwsze, pan premier oświadczył, iż rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego w inny sposób będzie traktował środowisko osób niepełnosprawnych. Powiedział wyraźnie: Trzeba przywrócić godność. A działania, które zostały podjęte, m.in. ustawą okołobudżetową, świadczą, iż nie znaleziono 540 mln zł na dofinansowanie, refundację zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Ta dotacja jest na poziomie 25%, a nie, tak jak przyjęto wcześniej i za czym Platforma Obywatelska głosowała w poprzedniej kadencji, na poziomie 55%.
Wysoka Izbo! To niedobrze, że rząd pana premiera Donalda Tuska rozpoczyna oszczędności na osobach niepełnosprawnych. Znaleziono 1 539 359 tys. zł środków na obniżenie deficytu budżetowego, nie znaleziono 540 mln zł na zwiększenie dotacji dla PPFRON-u. A co się dzieje? Popatrzmy, o czym mówią media, o czym informuje telewizja publiczna w ostatnich dniach: brak środków finansowych na dofinansowanie zakupu samochodów dla osób niepełnosprawnych, pokazywane są tragedie rodzin wielodzietnych, które nie są w stanie dowozić swoich dzieci do szkół, brak środków na dofinansowanie zakupu m.in. przyrządów ortopedycznych, dalej, na likwidację barier architektonicznych czy na dofinansowanie takich programów, jak ˝Uczeń na wsi˝, w tej części komponentu, która dotyczy dofinansowania środków transportu dla gmin. Ta decyzja zrealizowana będzie kosztem osób niepełnosprawnych, dlatego że fundusz będzie musiał przeznaczyć środki z dochodów własnych na obowiązkowe zadanie, jakim jest refundacja dla pracodawców.
I kolejna sprawa, która była w exposé przedstawiona w sposób jednoznaczny. Mianowicie pan premier powiedział, że społeczeństwo obywatelskie jest podstawą rozwoju demokracji. Tak, to prawda. Powiedział również: przywrócimy program ˝Fundusz inicjatyw obywatelskich˝, przyjęty przez rząd pana premiera Marka Belki, program, który nie znalazł odzwierciedlenia w projekcie budżetu pana premiera Kaczyńskiego. Utworzono rezerwę celową ˝Fundusz inicjatyw obywatelskich˝, ale z kwotą 13 mln. Premier powiedział z tej mównicy: będzie w 2008 r. na ten cel 60 mln. Chciałbym zapytać pana posła sprawozdawcę, czy w drugim podejściu Platforma Obywatelska ma stosowną poprawkę, która by przewidywała zapewnienie realizacji przez koalicję słów premiera wygłoszonych w tej Izbie.
Dalej, to są wydatki związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem Euro 2012 w Polsce. W końcówce poprzedniej kadencji przyjęliśmy stosowną ustawę. Ta ustawa zobowiązuje Radę Ministrów do przygotowania w formie rozporządzenia, po pierwsze, wykazu przedsięwzięć związanych z Euro, po drugie, wieloletniego programu finansowania tych przedsięwzięć, pokazującego całkowite koszty tych przedsięwzięć oraz udział dotacji budżetu państwa. Chciałbym zapytać przedstawiciela rządu, na jakim etapie prac znajdują się projekty tych rozporządzeń. Bez tych dokumentów wszystkie samorządy w Polsce, które zajmują się przygotowaniem przedsięwzięć, zwłaszcza sportowych, dotyczących Euro 2012, szanowni państwo, niestety nie mogą działać, dlatego że nie wiedzą, jaka jest możliwość udzielenia im przez państwo pomocy finansowej, poza środkami europejskimi. Oczekujemy na ten dokument. W związku z powyższym bardzo proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi, bo w tym budżecie nie ma ani złotówki na wsparcie inwestycji sportowych związanych z Euro 2012 realizowanych przez samorządy. Są pieniądze na rozpoczęcie budowy stadionu narodowego - 60 mln zł i na prowadzenie firmy spółki celowej, która będzie zajmować się przygotowaniem Euro w części 25.
I na zakończenie, Wysoki Sejmie, sprawa dotycząca rozwoju wyższych uczelni. W ubiegłym roku pani minister Suchocka z tej mównicy powiedziała: można przeznaczyć pieniądze z dotacji do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych między innymi na modernizację i remonty budynków Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gnieźnie po to, żeby dostosować przejęte budynki pokoszarowe do celów dydaktycznych. Teraz koalicja odrzuciła taki wniosek. Stąd ponownie złożymy wniosek, aby utworzyć rezerwę celową z przeznaczeniem na adaptację i remont budynków pokoszarowych oraz zakup wyposażenia na cele dydaktyczne Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Gnieźnie. Jestem przekonany, że środki przeznaczone na inwestycje w edukację są dobrze zainwestowanymi. Dziękuję uprzejmie.
Przebieg posiedzenia